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美欧“和平计划”主要分歧

2025-11-25 05:02:24大公报
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  图:美国代表团(左侧)23日在日内瓦与乌克兰代表团举行会谈。\美联社

  乌克兰领土

  •美方提出的“28点计划”要求乌军从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出;克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被视为俄罗斯实际控制地区;赫尔松和扎波罗热前线按当前战况冻结。

  •欧洲方面提出,乌克兰承诺不以武力收回被占领土,关于领土交换的谈判将以当前接触线为基准。

  乌军规模

  •美方要求将乌军规模限制在60万人以内。

  •欧洲提议将和平时期乌军规模上限提高至80万人。

  安全保障

  •美方仅表示乌克兰将获得“可靠安全保障”,并要求乌克兰在宪法中明文规定永不加入北约。

  •欧洲要求美国向乌克兰提供类似北约第五条款(共同防御条款)的安全保障,并表示乌克兰能否加入北约取决于所有北约成员国。

  战后重建

  •美方提议,将俄罗斯被冻结资产中的1000亿美元投入美国主导的乌克兰重建项目,同时欧洲也要出资1000亿美元。

  •欧洲要求俄罗斯赔偿乌克兰的损失,并表示在俄方支付赔偿前将继续冻结俄资产。

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