菲律宾军方称,此次军演将持续到5月10日,参演士兵超过16700名,其中包括11000名美军和5000名菲律宾士兵。此外,约150名澳大利亚军事人员和约100名法国海军人员,以及菲律宾其他政府机构人员也将参与演习。
菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林博格-乌伊说,菲律宾被视为美国在亚太地区推动战略利益的代理人,“肩并肩”军演无助于地区和平,只会加剧紧张局势,制造不稳定因素。菲律宾政府应摒弃军事化的好战策略,重新回到外交谈判的轨道上来。
“肩并肩”是菲美年度常规联合军演。菲律宾与美国于1998年签署《来访部队协议》。协议规定了美方军人、军事相关人员以及军事装备进入菲律宾的条件、活动范围以及可获得的便利,包括双方举行军演的相关安排。