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社评/预算案稳中跃进 拚经济共拓繁荣

2023-02-23 04:23:32大公报
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  在香港迎来全面复常的新形势下,特区政府施政的主轴由抗疫和纾困,转向拚经济、谋发展、惠民生。昨日发表的新一份财政预算案以“稳中跃进、共拓繁荣新愿景”为主题,在财政政策上由“相当宽松”的扩张性取态过渡到“中间偏鬆”,既立足现实,推出不少短期纾困措施;亦着眼长远,投资未来;更推出具体政策,全面对接国家发展战略,推动“八大中心”建设。这一系列举措,必将为香港未来更好的发展奠定坚实基础。

  新年以来,香港经济呈现明显的复苏势头,财政预算案的首要目标是加固复苏动力。在对外方面,特区政府将举办更多大型盛事、国际会议与展览,既请客来,也走出去,其中“香港流行文化节”则是首次举办,全面营造“香港回来了”的主题,吸引更多游客,既感受香港新阶段下的新风貌,擦亮香港好客之都的招牌,亦能令各行各业受惠;在对内方面,则启动“开心香港”系列主题活动,美食展、大型海陆嘉年华、灯光汇演、各种表演活动等,色彩缤纷,活力充沛。续派5千元电子消费券,既为市民增添欢乐,也会进一步刺激消费市道。

  在惠民生方面,预算案在财赤情况下,仍然有“大手笔”投入。例如增加子女免税额、宽减两季差饷、多出半个月综援、公共交通费用补贴计划延长六个月、电费补贴,另外还有宽减利得税、政府物业租金减半等等,总之过去“例牌”的纾困措施,今年仍然有。“派糖”的分量较疫情下有所减少,但比疫情前的年份多。上一个财政年度,录得赤字高近1400亿元,但在库房大幅缩水的情况下,政府仍拨出大量资源纾困,其中八成用在中小企及市民身上,体现了特区政府的承担和为民情怀。

  鉴于香港最坏情况已经过去,特区政府及时调整工作重心,聚焦于拚经济,谋发展,以高质量发展,加快经济增长动能。财政预算案着力于三大主线:数字经济、第三代互联网以及绿色科技和金融中心。事实上,这三大主线都是当今全球经济发展的前沿,将深刻影响世界的未来。预算案推出多项措施,包括拟建“人工智能超算中心”、推动虚拟经济、发展绿色科技和绿色金融等,都极具前瞻性,凸显特区政府的敏锐洞察力和雄心,香港抓住新一轮科技革命的浪潮,提前布局,积极作为,完全可以后来居上。

  香港实现高质量发展具有先天优势,就是“背靠祖国、联通世界”。“十四五”规划赋予香港“八大中心”的定位,体现了国家对香港的重视。新一份预算案积极对接国家战略,在推动“八大中心”方面重点落墨,推出大量具体措施。例如,设立微电子研发院,拨出30亿元加强人工智能、量子科技等前沿领域的基础研究;投入60亿元资助大学和科研机构设立主题研究院,推动跨院校、机构和学科的合作;吸引更多家族办公室来港;推动数码港元、数字人民币等金融科技作跨境支付用途的项目;支持本地艺术家到大湾区参与演出和创作等。可以说,香港可以着力发挥的地方,特区政府基本上都想到了,并付诸行动。在配套方面,特区政府将推动立法会修例,为高质量发展创造更好的法治环境。

  香港要实现创新驱动型经济,人才是关键。人才有两个来源,一是吸引外地人才,特区政府已有全球“抢人才”大计;二是培养和留住本地人才,这也是最根本的。预算案在这方面有不少举措,例如力助女性、长者积极适应市场转型,提供更多培训,释放更多劳动力。尤其在培养青年和职专教育方面,政府研究推出更多课程,进一步强化职专教育和专上教育层面的进阶路径。

  香港发展新阶段,住屋问题继续是社会焦点所在,而年轻人最关心的莫过于尽快上楼。预算案宣布调整已十多年未调整的住宅物业从价印花税。譬如只须缴定额100元从价印花税的物业,以前的楼价是不超过200万元,新例下放宽到不超过300万元;付楼价3%从价印花税的物业,由原先楼价600万元以下,放宽至900万元以下。1000万元或以上的较大物业维持从价印花税不变。现时香港九成以上的物业买家都是首次置业,政府首次就物业从价印花税作出调整,最能受惠的是年轻上楼一族,但不会影响香港的整体楼市。

  综观新一份财政预算案,在面面俱到的同时,更突出重点,很好地配合了行政长官李家超的施政纲领。施政的目标是要增加市民的获得感和幸福感,香港发展得越好,经济转型得越快,社会财富增多,未来特区政府“派糖”的能力就更强。这是一份脚踏实地、立意高远的财政预算案,是一份稳中奋进、积极作为的预算案,得到民意广泛好评可谓在意料之中。当然,有好的政策,还要有好的落实。只要各界齐心协力、全力以赴,香港未来必将风光无限。

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