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社评/23条立法咨询充分 高质量建议难能可贵

2024-03-01 04:02:17大公报
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  基本法第23条立法咨询期上月28日结束,特区政府昨日公布,共收到13147份意见,当中有12969份支持及提出正面意见,占总数98.6%;反对建议有93份,占总数0.71%;未明确表达立场的意见有85份,占总数0.65%。整个过程清晰地反映了三个客观事实:一是市民踊跃回应,咨询足够充分;二是各界意见有建设性,内容高质量;三是高支持率体现强大民意,整体效果好。好的开始是成功的一半,各界期待特区政府在梳理意见后尽快向立法会提交草案,以早日补上维护国安的“短板”。

  这是一次充分的立法咨询。特区政府用了长达一个月的时间,包括行政长官李家超在内,特区官员带头开展了一系列的解说,筹办了约30场咨询会,接触个别界别人士3000人次,绝大多数与会者表示支持立法。截至2月27日,有512个不同界别、不同专业的组织和团体,通过公开发表声明、发表署名文章或联名致函等方式,表达支持23条立法的立场。

  这是一次高质量的立法咨询。对于政府提出的咨询文件,各界提出了大量建设性的意见。香港大律师公会提交了书面意见书,认同特区政府应履行宪制责任,自行立法禁止有关普遍被认为对国家安全造成重大威胁的罪行。同时提出具体建议,包括清楚定义新增的概念和罪行,明确构成罪行的元素和定罪标准等。香港律师会亦表明同意特区政府自行就23条立法履行宪制责任,并就多项罪行提出修订建议。其他政团、社会及专业团体也纷纷提交了高质量的意见书。

  这是一次效果好的立法咨询。咨询文件厘清了香港社会对国家安全的一些模糊认识,释除了一些不必要的疑虑,凝聚了对国家安全的共识。不仅香港各界及本地商界代表支持立法,在港的外国商会亦表示,法律和秩序对营商环境很重要。其中香港马来西亚商会表明对23条立法没有疑问,不影响旅客及商界来港做生意和旅游,对香港未来有信心。香港奥地利商会则指出,香港有法治,这是最好的营商环境。

  超过98%的意见书支持23条立法,这充分反映维护国家安全不仅是香港宪制责任,更是人心所向。爱国爱港是香港社会的光荣传统,是“一国两制”实践行稳致远的重要基础。支持23条立法,就是爱国爱港的具体体现。特别是,经历过前些年的风风雨雨,港人充分意识到香港面对的国家安全风险的真实存在,认识到尽快健全完善维护国家安全法律制度的重要性和迫切性,认识到“国安才能港安,港安才能家安”的道理。事实上,维护国家安全与每一位市民息息相关,完成23条立法就是保“一国两制”,就是保香港长期繁荣稳定,就是保香港的民主自由,就是保全体港人的人权和福祉,就是保外国和内地来香港投资者的利益。

  这次咨询意义重大,不仅清晰表达了香港社会支持23条立法的集体意志,有力反击了反中乱港势力及外部势力对23条立法的抹黑,更为顺利完成立法提供了重要参考。特区政府及有关部门应尽快整理分析有关意见,择其善者而纳之,形成草案,提交立法会审议。社会各界期待立法会议员展现自己的责任担当,为香港制定一部接轨国际标准的维护国家安全法律。

  23条立法进入大直路,香港维护国家安全的短板将补上,缠绕香港近27年的问题将画上句号,令人期待。完成立法后,香港社会将轻装上阵,专心致志拚经济、谋发展、惠民生,破解多年累积下来的深层次矛盾和问题,让香港迈向更美好的明天。

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