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社评/审议进入新阶段 高质高效不松懈

2024-03-14 04:02:16大公报
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  立法会《维护国家安全条例草案》委员会经过连续6天、近40小时的深入讨论,昨日下午完成草案逐条审议工作。23条立法取得阶段性成果,令人欣喜;立法的下一个议程随即展开,更令人期待。法案委员会主席要求政府在昨晚9时前提交修正案内容,以便今日审议。行政立法高效互动,审议工作争分夺秒,为的就是“早一日完成立法,少一分国安风险”。

  过去的6日,法案委员会对草案的181项条文展开逐条审议,议员设想了大量特殊情形,提出许多针对性的问题,反映了社会上的疑虑和观点;官员准备充分,回答清晰,起到释疑解惑、宣传推广的作用。针对部分草案条文,议员提出了不同的意见,例如认为“潜逃者”的认定需要6个月,时间太长并不合理,建议缩短或取消有关表述;又如草案禁止向“潜逃者”租赁或租出不动产,违者可被判监7年,不少议员关注有关规定对第三方的影响,且质疑刑罚过重。政府从善如流,表示将检视有关条文,作出修订。

  议员和官员秉持高度负责的工作态度,审议期间“交锋”频仍,“火花”不断,力求条文精准,经得起实践和时间的检验。根据立法程序,政府方面需要根据审议结果提出草案修正案,再提交法案委员会审议。

  不过,昨日下午才完成逐条审议,当晚9时前特区政府就已提交修正案内容,速度之快,要求之高,实属罕见。而要将这几乎“不可能完成的任务”按时高质量完成,意味着有关人员需要继续“废寝忘餐”。保安局局长邓炳强昨日在社交平台展示多张照片,显示在办公室及立法会会议室均摆放了“零食加油站”,原因是大家都在为审议工作而加班加点,办公室总是灯火通明,他感谢全局上下团结一心,希望为同事们加油、补充能量。

  审议工作高质量进行,快速立法不等于草率立法。事实上,特区政府早前就立法推出的公众咨询文件,完全建基于普通法法理,并充分参考了其他普通法国家的经验。公众咨询结束后,根据社会各界提出的建议,特区政府推出草案。经过过去数日的逐条审议后,特区政府根据议员的建议,再次修订条文。法案委员会今日继续工作,待审议结束,修正案将提交立法会大会,恢复二读辩论,最后三读。如此反复审议、力臻精益求精,足见立法的严谨程度,确保23条立法能有效维护国家安全并保障港人自由权利。

  特区政府的立法工作不仅体现在立法会内,也体现在立法会外。反中乱港势力及外部势力为抹黑23条立法无所不用其极。过去数日之间,彭博通讯社、《泰晤士报》、《华盛顿邮报》等发表多篇毫无事实根据、极具误导性的文章,声称“市民家中存放一份《苹果日报》旧报纸可能会被判监”、“香港将禁制脸书、TG等社交平台”等,这是赤裸裸的造谣,企图制造社会恐慌情绪。特区政府及时反击,以正视听,让国际社会了解事实真相的同时,也将西方传媒所谓“客观公正”的真面目展现于世人面前。

  23条立法越是接近完成,斗争就越为激烈。特区政府全力推进立法的同时,亦要继续提高警惕,对别有用心者的造谣及破坏行动作出及时反应。换一个角度看,这些针对23条立法的抹黑没完没了,是反华势力“以港制华”图谋的继续,反映香港面对的国安风险真实存在,这为特区政府加快立法提供了无可辩驳的理据,也有助进一步凝聚社会共识,共同担负起香港维护国家安全的使命。

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