首阶段管制即弃塑胶餐具及产品，由今日起实施，各方面准备充分，市民认同度较高。另一方面，垃圾收费政策“先行先试”实施三星期以来，各方面反应以负评居多，一些试点大厦更仅有一成人参与，成效不彰。同样是环保措施，两者效果有明显的区别，原因不在于理念的不同，而在于时机是否合适、现实是否可行。香港推行垃圾收费政策，应当以实际为依归，以事实为参照，不能为学而学、为推行而推行，陷入教条主义的窠臼，忽视了一切政策须以人为本的根本宗旨。

　　今日起实行的“走塑”政策，前期工作推行顺利。饮食业界表示，全力支持并配合政策落实。有媒体昨日“扫街”，到旺角一带餐厅聚集的商场了解情况，发现超过四分之三的餐厅表示“已经准备好了”。一位食肆负责人分享见闻时表示，市民环保意识不断提升，近日已有一半顾客选择外卖“走餐具”。政府强调，会有六个月适应期，其间不会执法，采取循序渐进的执行模式，让业界慢慢顺利过渡。

　　与“走塑”形成鲜明对比的是，垃圾收费推行举步维艰。“先行先试”4月1日起推行至今三个星期，14个试点包括三无大厦、公屋、私人屋苑、商场、食肆、安老院舍、政府大楼等，参与度与反应参差，环境及生态局局长谢展寰日前透露，“三无大厦只有一成多人参与，住宅楼宇、私楼会高一点”。根据政府初步观察，落实面临多方面问题。例如，前线清洁工人认为将绿色指定袋及普通垃圾袋进行分类，工作量很大；院舍认为指定袋的大小形状有问题，大型指定袋的长度和封口设计需改善，等等，具体问题很多。

　　事实上，日前一项民调显示，近七成受访者表示对如期实施垃圾收费缺乏信心，当中居住单栋式私人楼宇的受访者，高达八成人表示缺乏信心。51.1%受访者表示，应暂时搁置垃圾收费，27.4%受访者认为应押后推行。

　　在政府全力推动、多方面宣传推广之下，何以仍然出现这种情况？原因并非有些人所谓的“政府有没有决心”，否则“走塑”政策为何能顺利推行？根本原因在于，垃圾收费牵涉面太广，这既是一项移风易俗的宏大工程，也是一项需要精准施策的民生工程，教育、宣传、配套都需要跟上。显而易见，这些目前并没有做到。

　　更重要的是，一切政策不论初衷如何之好，都需要因应实际情况推行，而不是盲目地讲“立了法就要立即推行”，事实上，民生政策上修例是常态，哪有一成不变的道理。近期有人为“唱好”该政策，鼓吹香港要学环保“优等生”的日本。借鉴他山之石没有错，但不能为学而学，甚至错了也要学。日本的垃圾收费极其复杂，有的划分为7类19种，一般人难以适从；推行至今只有20%的家庭垃圾会循环再造，高达78%的垃圾仍需透过焚化炉处理，全国推行垃圾收费地区也仅有六成。如果学习日本，且不说要耗时数十年时间，仅以复杂的要求而言，居住空间狭窄的香港很难做到。

　　“事莫明于有效，论莫定于有证。”任何政策既要有远见，更要脚踏实地，必须以民意作为依归，以效果为导向。保护环境的大原则人人支持，但要达至目标，不是空喊几句教条式口号就可以做到的。在此方面，特区政府应当虚心聆听民意，勇于面对现实问题，充分分析试行遇到的困难，从长计议、从实计划、从全计设，以真正彰显政策的初心。正如谢展寰局长所说：“我们迎难而上推动减废回收，而不是逆市民意见去做。”