特区政府全力拼经济、惠民生进入关键阶段,也将迎来收成期。团结香港基金发表今年公私营房屋供应预测,指未来五年私人住宅及公营房屋落成量分别达19100及35000伙,超过长远房屋政策的目标,2027年公屋轮候时间将降至4.5年。这将是一项了不起的成绩,也是香港期待已久的好消息,当香港解决了“上楼难”问题,就为接下来追求“住得更宽敞一些”创造条件。
香港公屋政策以“三年上楼”为目标,但现实是平均轮候时间一度超过6年,等了10年、8年都未能上楼的大有人在。单身非长者申请公屋,恐怕等到退休都未必轮到。李家超政府上任后,急民所急,想民所想,在建屋方面提出要“争分夺秒”,并定下“提量、提质、提效”等目标,并为此不断拆墙松绑,精简程序。特区政府的努力已初见成效,现时公屋轮候时间已缩短至5.8年,虽然距离“三年上楼”仍有相当长的一段路要走,但解决问题的曙光已经出现。
团结香港基金预测未来五年公屋的年均落成量为35000伙,超过长策30800的目标,主要依据有两个:一是3万个简约公屋可陆续落成;二是工程延期比例大幅下降至2%。以此落成量推算,预料公屋综合轮候时间有望在2026/27年度下降至4.5年,达到政府的KPI。不过,万一工程延误再次达到平均15%的单位迟落成比例,平均上楼时间将会轻微降至5.2年。如果以十年时间计,则公屋供应前景正面,计入各种延误后,仍较长策目标高出约10%。
私楼建造也在加快,预计未来五年的私人住宅落成量为19100伙,并集中在前两年落成,其后3年将逐渐回落至每年15000至17000伙。虽然在去年楼市不景气下,连续出现私人住宅土地流拍的情况,一度引起市场对未来私楼供应不足的忧虑,但这样的担心是不必要的。事实上,拍卖只是土地供应的其中一个渠道,由于近年私人重建、土地契约修订或换地占私楼供应比例大增至67%,即私人土地储备发展潜力不断得到释放,足以抵销流标的影响。
香港的房屋供应出现结构性变化,并不令人意外。众所周知,香港并非没有土地可发展,而是长期可望不可及。土地供应程序复杂,反中乱港势力捣乱破坏,导致拓土建屋寸步难行,周期越拉越长,房屋问题逐渐成为香港“老大难”问题。
在中央支持下,香港全面落实“爱国者治港”,施政效率大为提高,建屋速度明显加快,“上楼难”自然迎刃而解。特区政府早前全面撤销楼市辣招,固然是为了增加交投、刺激经济,也反映在楼宇供应大幅增加下,特区政府对楼市调控的信心随之增强。
民生为大,解决“上楼难”只是第一步,提升住房质量,特别是增加人均居住面积,任重而道远。香港是发达经济体,但人均居住面积只有新加坡的一半,与深圳、上海等地相比也差了一大截,这是香港的“痛点”、“难堪之处”。要让市民生活得更好,居住得更宽敞一些,这既是中央对香港的殷切希望,也是特区政府的应有责任。团结香港基金建议香港的房屋政策由“提量”转为“提质”,说出了市民心声。而满足市民不断增长的对美好生活的向往,就是特区政府的施政目标。
解决房屋问题,既可改善香港居住环境,更有助于推动香港长远发展。有理由相信,香港将逐渐摆脱以房地产为中心的经济模式,向高科技、高增值的方向发展,而高地价、高楼价、高租金等“三高”得到缓解,也可以降低香港营商成本,提升竞争力。