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社评/与时俱进完善网约车政策

2024-06-04 04:02:19大公报
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  行政长官李家超早前表示,政府正积极研究网约车的法律问题和社会普遍对于点对点个人交通需求,预计7月将公布初步调研结果,并听取公众意见,以决定未来的政策方向。政府的积极作为值得肯定,事实上,当前网约车与的士之间的关系已势同水火,而社会普遍民意都迫切希望推出便利出行的政策,也就是说,现有框架与实际情况已严重脱节,不论是从完善政策的角度还是从推动行业发展的需要,与时俱进早日出台举措,是各方所共同期盼的。

  网约车与的士之间的矛盾由来已久,十年来不仅没有因法庭的判决而得到改善,反而越演越烈。早前部分的士发起“放蛇”行动,意图打击某个网约车平台,引起社会强烈关注。此事说明,相关问题已到了非解决不可的地步。对于的士司机而言,认为网约车大量出现影响了其生意,自己是“受害者”,政府必须正视。对于网约车及其平台而言,由于游走于法律灰色地带,服务市民却面临法律风险,期待政府给予“正名”。两方面问题越缠越紧、越缠越深。

  另一方面,对于绝大多数市民或乘客而言,不论政策如何调整,最看重的还是出行的便利与服务水平的好坏。然而,即便网约车已发起竞争,的士业的表现仍一言难尽。起錶价几乎年年加价,服务体验不升反降;而极少数“黑的”横行,“㓥客”“兜路”的投诉屡见不鲜,严重影响香港的声誉。由此观之,在当前的政策架构之下,的士、网约车、市民三方面都不满,三方面都是“输家”。

  政府正在进行的政策检讨,必须理顺三者关系。有消息透露,当局将参考海外网约车平台做法,制定规管本地网约车的新法规,确保网约平台车辆全部持牌。至于会否发出新牌照予网约车,仍未有定案。现时香港共有18163个的士牌照,一旦增发大量新车辆运营牌照,不可避免会冲击整个行业。有建议认为,可考虑循序渐进推行,例如的士牌持有人可选择以一个的士牌照,交换一定数量的网约车牌,作为等价交换。相关建议值得考虑。

  政府的大方向是赋予网约车平台合法地位,同时兼顾的士业的既有利益,如何从中取得平衡,考验各方智慧。但无论如何,网约车合法化是大势所趋。网约车平台凭借大数据实现供需精准匹配,利用移动支付提供无缝出行体验,催生出众多创新服务,可以说,网约车丰富了市民的点对点出行选择,推动了出行服务品质的整体提升。环顾世界,越是互联网产业发展成熟的地区,网约车也就越发达,两者形成一个良性的循环。香港切不可逆时代而行,应当主动拥抱新科技新运用。

  对于的士行业而言,与其抱残守缺,不如主动求变。的士业界首先要从乘客欠佳的乘坐体验中汲取教训,努力解决服务质量差、管理混乱等深层次问题。另一方面,也可利用互联网技术提升调度效率,优化乘车体验。事实上,的士与网约车融合发展已经成为了国际趋势。近期,内地多个网约车平台品牌都在进军香港市场。例如,阿里巴巴旗下的“高德打车”,早前宣布全面开通香港的士服务,“滴滴出行”亦宣布提供的士预约及跨境车等服务,“曹操出行”也在积极筹备相关运作。传统的士行业只有积极进行科技化改革,才能在竞争中焕发出新的生机。

  时代在变,香港需要主动识变、应变、求变,这不仅是对政府的要求,也是对业界的要求。香港各界期待,特区政府积极作为,理顺相关政策,让市民、的士、网约车三者实现共赢。

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