特区政府昨日公布《香港氢能发展策略》,提出按照“完善法规”、“制订标准”、“配合市场”和“审慎推进”四大策略,稳慎有序地营造有利本地氢能发展的环境,让香港把握氢能发展所带来的机遇,发展新质生产力。这一策略的公布,划出了香港发展氢能的路径图,是香港迈向2050年碳中和目标的一个重要里程碑。
世界各地争相发展绿色能源,并率先应用在碳排放量最大的交通运输领域,电动车和氢能车成为两大主力发展方向。电动车发展速度较快,技术较成熟,应用也更为广泛。就香港而言,现时新登记的车辆中,电动车占六成至七成。在氢能方面,特区政府年前成立氢能跨部门工作小组,制订了氢能应用的暂行标准,并且同意了开展14个试验项目。其中氢能巴士已经投入服务,本地第一个公众加氢站正在建设中,有望年底前投入运作,更多项目将陆续推出。但总体而言,香港氢能研究应用落后于不少先进国家和地区。
氢能策略的推出,反映特区政府决心在氢能发展方面迎头赶上。按照计划,明年提交修订法例建议予立法会,为规管用作或拟用作燃料的氢能生产、储存、运送、供应及使用提供法律基础,并在2027年或之前,对接国际的氢能标准认证。香港亦会推动区域合作、境外投资、共同开发或输入氢能。香港更会发挥“一国两制”的优势,推动香港成为国家氢能展示的基地,并协助氢能产业于“一带一路”的发展。另外,香港还会培养更多具备氢能专业知识和相关技能的人才。
难免有人质疑,香港已经在大力发展电动车,为何还要发展氢能车?其实,电动车和氢能车都是绿色环保运输工具,但两者各有特点,相得益彰。比较而言,氢能的应用范围更广,除了交通运输,还可能应用作其他工业能源;氢能车的续航力更强,且加氢只需数分钟;氢能车几乎零排放,更有利于实现碳中和的目标;氢能运作时只会产生水和热能,被认为比锂电池更加环保。由于氢能更绿色、更环保,应用潜力更广泛,包括新加坡在内的不少国家和地区将氢能视为迈向碳中和的主要途径,并一早制订发展策略。
氢能是最重要的未来能源之一,香港不能缺席。更何况,香港在发展氢能方面具有两大优势。一是香港铺设于地下长达数千公里的煤气管道,而煤气的一半成分是氢气。和煤气公司合作,就可以抽取源源不断的氢能。二是国家支持。在氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统整合等主要技术和生产工艺方面,我国位于全球前列甚至是领先地位,亦是世界上最大的製氢国及拥有全球最多的加氢站。在北京冬奥会上,一共有300辆氢能巴士提供运输服务,这是全球最大型的氢能车展示。到明年,氢能车将达到5万辆。世界首条商用氢能有轨电车已在广东佛山投入营运。在深圳盐田港,已有企业在试验氢能牵引车,未来将全面取代柴油车,打造“绿色氢能零碳港口”。内地的技术可以为香港提供支援,而且香港还可以像引入东江水一样引入内地的氢能储备,而不必完全自己制造。
诚然,目前氢能的有效使用率只有两成多,远低于电动车,成本效益不高,发展出成熟的技术需要时间。另一方面,氢能具有易燃易爆的特性,香港是人口密集的城市,消防要求严格。氢能策略强调要克服“确保安全”、“合适技术”、“基础设施”、“成本效益”、“人才培训”、“社会接受”六大挑战,称得上是积极稳妥的发展策略,最重要的是尽快落实。