特区政府和国家商务部共同签署《关于修订“内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排”服务贸易协议》的第二份修订协议,这次修订是贯彻落实中共二十届三中全会精神、健全香港在国家对外开放过程中更好发挥作用机制的重大举措,涵盖范围广泛,有多项大手笔。新协议体现了中央对香港一贯的关心支持,加强香港与内地的互联互通,为香港高质量发展提供新动能。
近年中央推出大量举措,坚定支持香港发挥好独特优势,在助力国家进一步全面深化改革、建立制度型开放经济体系过程中发挥更大作用,强化香港在中国式现代化建设中扮演更重要的角色,这也正是香港以己之所长、贡献国家之所需的努力方向。
此次协议修订聚焦服务业,在金融、电信、建筑、旅游、影视等领域,进一步降低或取消对香港服务提供者的准入门槛,打通所谓“大门开了、小门未开”中的堵点。专业服务是香港的一大优势,在新协议框架下,香港专业人士可以更优惠的待遇进入内地市场,这会为业界带来庞大的发展空间,同时亦可满足内地对于专业、高质服务的需求,从而不断提升内地的服务业水平,满足内地居民对更加美好生活的需求,因此这是一个双赢方案。
修订协议中涉及不少制度创新,包括新增“港资港法”、“港资港仲裁”。港商在内地投资时,可按照自己所熟悉的一套法律去签订商业合同,在遇到商业纠纷时,可根据香港的法律来处理,更可选择以香港作为仲裁地。有关制度早前在深圳前海已经试行,行之有效,现在将之扩展到整个大湾区。大湾区的人口和经济规模比香港大多倍,对香港专业人士来说,这是一片更为广阔的天地,可以大有作为。需要指出的是,在香港投资的外商,进入大湾区时亦可获得相同的待遇,这将强化香港的国际金融中心地位。
新协议亦在助力香港旅游业方面落墨,包括优化实施由香港入境的外国旅游团进入广东停留144小时免签政策,增加入境口岸及扩大停留区至广东省全省,并为内地旅行社在高铁西九站接关提供便利,以及支持邮轮运输企业依法安排挂靠内地邮轮港口的国际邮轮航线。香港旅游资源得天独厚,但毕竟市场相对较小,新的免签政策下,两地旅游资源得以整合在一起,优势互补,可增加香港对外国游客的吸引力,香港作为国际盛事之都、国际旅游枢纽的地位更加彰显。
新协议中的大部分措施适用于内地全境,也有一些在粤港澳大湾区先行先试,具有很强的针对性,借此可以深化两地的服务业融合,提升香港专业服务的优势。港商及专业人士从此可以更方便进入内地寻找商机,也将有更多外商以香港为跳板,进入内地市场大展拳脚,香港作为“超级联系人”及“超级增值人”的角色将因此得到加强。
CEPA协议的核心是在内地不断扩大开放之下,让香港“先行先试”,优先受惠。2003年香港与内地首签有关协议以来,经过多次修订、优化,见证中央支持香港的力度不断增加,也见证香港加快融入国家发展大局,香港各行各业受惠匪浅。
眼下,香港经济处于转型期,面对不少挑战,新协议有如及时雨,令各界备感鼓舞。事实再次说明,国家是香港最坚定靠山,“一国两制”是香港最大优势。中央一系列措施为香港发挥自身优势提供了巨大空间和机会。特区政府和社会各界需要抓住机遇,积极作为,齐心协力,乘势而上,不断开创发展新局面。