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社评/立法促进民营经济 推动高质量发展

2024-10-11 05:01:19大公报
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  国家司法部、国家发改委昨日公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。制定民营经济促进法是中共二十届三中全会作出的重要部署,这也是内地首部专门涉及民营经济发展的基础性法律,重点是促进公平竞争、平等保护,支持民营企业做大做强。此次立法具有重要意义,向外界传递清晰信号,中国全力营造包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围,提振各界发展信心,这也为香港发展提供新动能。

  民营经济是我国国民经济的重要组成部分。改革开放以来,民营经济从小到大,从弱变强,不断发展壮大。目前,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新。新时代以来,随着国际国内形势发生深刻变化,民营经济发展面临许多新情况新问题新挑战。进一步优化营商环境,促进民营企业更健康发展,创造各种所有制经济更加公平竞争的环境,这是推动高质量发展的内在要求,更是实现中国式现代化的应有之义。

  促进民营经济发展,是国家一以贯之的方针。习近平主席充分肯定民营经济的重要地位和作用,强调民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑。习主席多次重申坚持基本经济制度,将民营企业和民营企业家当成“自己人”。中共十九大将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。中共二十大强调,优化民营经济发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。中共二十届三中全会更明确提出,制定民营经济促进法。

  习主席关于民营经济发展的重要论述,为制定民营经济促进法提供了根本遵循。有关立法草案共9章77条,将中央发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法,转化为法律制度。草案明确民营经济发展的总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等八个方面作出规定,进一步完善后,将对推动民营经济持续、健康、高质发展提供坚强的法治保障。

  法治是最好的营商环境。民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,其发展壮大离不开完善的法治环境。国家专门制订一部法律,对民营企业及其经营者的合法权益提供充分保障,向社会传递国家坚定支持民营经济发展的决心,有力回击海内外一些针对我国民营企业的误导与恶意攻击,进而稳定发展预期,有效提振民营企业的发展信心。同时,有关立法有助于进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,筑牢国家高质量发展的基础。

  连日来,从金融监管部门降息降准,到国家发改委推出一揽子增量措施,再到司法部就制定民营经济促进法公开征求意见,这一套“组合拳”坚定有力,提振了市场信心,改善了市场氛围,加快了外商投资中国市场的步伐,对处于复苏中的本港经济也注入新的发展动能。单是未来将有更多优质民营企业来港上市,就可以进一步强化香港国际金融中心地位。

  国家大力支持民营企业,香港各界识变、应变、求变态度,主动作为,主动对接国家策略,也可为内地民企发展提供重要助力。行政长官李家超在新一份施政报告中将会提出为香港的中小企创造更多更好的发展机会和条件。当然,中小企的转型,除了政府支持,关键还是自强不息。

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