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社评/更好发挥“一国两制”制度优势 开创高质量发展新局面 ──香港新阶段新作为系列评论之二

2024-12-31 05:01:24大公报
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  国家主席习近平指出,“一国两制”实践进入新阶段。这一重大论断对香港未来发展具有高度的指引和启示意义。在迈进新时代新阶段,国家对香港有很高的期待,香港肩负的使命责任更重也更大,面临的机遇和挑战也是前所未有的。要在未来实现更好的发展,既要守住底线原则,也要求变创新突破。香港各界要紧紧抓住国家发展的重大机遇,更好发挥“一国两制”的制度优势,以“港澳所长”服务“国家所需”,做“超级联系人”和“超级增值人”,开创“一国两制”事业高质量发展新局面,为实现中华民族伟大复兴发挥更大作用。

  香港的发展曾经历高低起伏,但不论是外围环境的突变,还是内部发展的挑战,都无阻香港前进的步伐。香港总能在一次又一次的低潮中不断开创新局面,实现更大的发展,根本原因在于拥有“一国两制”的制度优势,拥有中央的全方位支持,还有香港人灵活应变的能力。更好发挥这些优势,是推动香港加快迈向由治及兴的关键。

  一、结合独特优势禀赋,精准定位完善规划。习主席在2022年“七一”重要讲话中指出,背靠祖国、联通世界,这是香港得天独厚的显著优势,香港居民很珍视,中央同样很珍视。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势,巩固国际金融、航运、贸易中心地位,维护自由开放规范的营商环境,保持普通法制度,拓展畅通便捷的国际联系。事实上,香港在长期发展中所形成的独特优势,尤其是“国际化”以及“内联外通”的禀赋,不仅没有被削弱,在当今深刻变化的世界政经形势中,重要性更显突出。

  例如,香港是全球唯一结合中国优势与世界优势的城市——拥有健全的法律制度和金融体系,汇聚顶尖人才,提供优良的专业服务。香港亦是全球唯一一个以中英双语为法定语文的普通法地区,又是全国唯一的普通法司法管辖区,国际投资、融资和商贸等范畴的法律与世界主要经济体接轨。同时,香港是全球最具竞争力的经济体之一。这些优势不仅是中央所看重,也是国际投资者所看重的,未来要有更多新举措新规划,精准定位、聚焦重点,在巩固提升传统三大中心竞争力的同时,加快新兴产业的发展。尤其是国际创科中心,要牢牢把握住难得的机会窗口,争取早日实现突破。

  二、国家发展机遇处处,对接战略升级业态。在动荡的国际政经环境中,中国的高水平发展,为全球经济增长注入了强劲的动力。中共二十届三中全会通过的《决定》,加快以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业的步伐,出台的种种政策,为世界提供了新机遇,当中明确强调支持香港三大中心的建设、打造国际高端人才集聚高地。而本月中闭幕的中央经济工作会议,明确提出要实施更加积极的财政政策、要实施适度宽松的货币政策,进一步提振了市场信心,更为香港高质量发展提供了宝贵机遇。

  更重要的是,中央从国家发展的全局出发,推动粤港澳大湾区发展,更为香港“量身定造”了多个重大合作平台。香港各界要有更大的胸怀和格局,将自身发展紧紧与国家战略对接。以早前公布的北都新市镇初步发展规划为例,既要服务于“南金融、北创科”的发展需要,也要有效助力大湾区的整体发展。未来要更加主动作为,在制度机制衔接、政策规划对接、产业发展链接等方面,出台更多积极有力的举措。昨日特区政府公布《旅游业发展蓝图2.0》,所作的四大定位中的第一项,就是强化国际旅游城市枢纽和“一程多站”示范核心区的角色,这就体现了在旅游业方面的对接意识、升级意识。

  三、识变应变改革创新,全社会合力开创新局。发展是解决一切问题的总钥匙,改革是推动发展的总把手。中央领导人在多个场合多次强调,香港要识变应变求变,这是突显了对香港改革创新求变的迫切要求。我们看到,特区政府过去一年来,不断推进各项事业的改革,积极“走出去、引进来”。行政长官李家超今年多次率领商界出访东盟、中东、南美等地区,巩固传统市场,开拓新兴市场,成效显著。最新统计显示,今年母公司在海外或内地的驻港公司增至9960家,香港初创企业增至约4700家,两项数据均创历史新高。

  但发展并非单靠特区政府,社会各界都肩负同样的责任。夏宝龙主任在与香港工商界座谈会上指出“五个需要”,同样适用于香港社会。建设美好香港,需要大家坚持以港为家、倚港兴业,巩固住、提升好香港传统优势;需要大家开拓创新,积极探索新产业、新业态,为香港培育经济增长新动能。香港社会各界要当好同行者,在特区政府的带领下,立足各自领域、各自岗位,弘扬正能量、发挥好作用,提升香港社会的发展合力,共建香港美好未来。

  习近平主席在会见述职的行政长官李家超时指出,中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,全力支持行政长官和特区政府团结带领社会各界,锐意改革、奋发有为,积极对接国家战略,塑造经济发展新动能新优势,在创新创造中推动香港由治及兴,为香港繁荣稳定作出更大贡献。新时代、新使命、新机遇,展现在香港面前的是更加光明的未来。锐意改革、担当作为、团结一致,香港一定能打开发展新天地、不断创造新辉煌。

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