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社评/机场设施扩容需未雨绸缪

2025-05-27 05:01:21大公报
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  随着香港国际机场第三条跑道去年底全面启用,机场更加繁忙,新扩建的机场设施正好派上用场。机管局计划今年9月启用二号客运大楼旅游车候车大堂,明年第二季初启用二号客运大楼离境大堂,其余设施亦会相继分阶段使用。香港航空业蓬勃是整体经济加速复苏的体现,但面对国际航空业的新发展态势及周边机场竞争加剧,香港有必要未雨绸缪,积极作为,持续打造机场经济圈,提升核心竞争力。

  香港国际机场历史最高客流量于2018年创下,达7470万人次。2023年初香港航空业进入疫后复苏阶段,其中货运量在当年底已恢复至全球第一宝座,客流量达4000万人次。去年客流量增至5590万人次,恢复至疫前八成。今年首四个月,客运量为1980万人次,全年客流量超过6000万人次不在话下,不仅将创下历史新高,也达到了现时机场的客量上限。分阶段启用与三跑配套的新机场设施,顺理成章。

  根据当初设计,三跑的机场客容量将由现时的每年8000万人次增至1.2亿人次,预期到2035年达到峰值,即10年之后,香港机场将再次饱和。鉴于扩建设施耗时漫长,香港有必要在启用三跑配套设施的同时,就开展新的10年发展规划。

  国际航空运输协会(IATA)及国际机场协会(ACI World)早前发表报告,以全球航空业3.4%至3.6%的年均复合增长率计算,预期到2035年,全球客运量将增加50%,这与香港机管局的推算是一致的。不过,考虑亚太区航空业快速增长的需求,特别是中国内地的经济增长高于世界平均水平,相信香港航空业的增长快于预期,香港机场在2035年之前就达到饱和的可能性颇高。

  从周边发展形势来看,香港更要加一把劲。作为香港老对手的新加坡,月初宣布将推进极具雄心的航空发展10年大计。樟宜机场筹建第五航厦及樟宜东发展项目,第五航厦的面积为1080公顷,相当于现有四个航厦的总和,即将来的樟宜机场将扩容一倍。到2035年,达到1.4亿人次的容量,比香港机场还多2千万人次。

  内地城市也在加快推进航空基建设施。深圳市去年底提出未来10年交通规划,在航空方面,支持惠州平潭机场打造千万级区域性枢纽机场,发挥“深圳第二机场”的功能。另一方面,规划中的珠三角枢纽机场位于佛山高明区,也被称为“广州第二机场”。至于上海市,在已有两座机场的情况下,已确定在江苏南通建设第三个机场。

  逆水行舟,不进则退。面对全球航空业千帆并举,新加坡雄心勃勃,珠三角内地城市在机场扩建、增建方面快马加鞭,香港没有理由不早作谋划。一方面,香港要基于目前的现实,对未来航空业有新的规划;另一方面,要同广州、深圳、澳门等周边城市加强沟通合作,各展所长,发挥协同作用,避免重复建设和同质竞争,以将大湾区的独特优势发挥到淋漓尽致。

  提升香港国际航空中心地位当然并非仅仅是增加基建那么简单。事实上,特区政府及机管局方面正在积极推进“机场城市”计划,通过机场经济的建设,将机场由单纯的交通运输枢纽转型为集旅游、商业、物流及会展于一体的综合经济区。正在建设中的航天城是机场经济圈的核心,涵盖酒店、商业综合体、会展及娱乐设施,不仅创造就业机会,还会支持香港四大支柱产业,促进大湾区一体化发展。我们期待,机场经济圈将加快形成及不断壮大,为香港高质量发展及加速经济转型,作出更大的贡献。

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