特区政府昨日公布“香港海运港口发展局”的委任名单,这一委任标志发展局即将展开运作,同时意味着香港在巩固国际航运中心地位、推动海运业高质量发展的道路上,迈出了重要一步。各界期待新机构能有效发挥作用,主动作为,助力提升香港整体竞争力。
行政长官李家超在2024年施政报告中,将香港海运港口局升级为香港海运港口发展局,强化其作为高层次咨询机构的角色,聚焦三大方向:一是制订海运政策及措施;二是推广香港作为国际海运中心地位,三是促进海运人才的培养和发展。这些措施旨在应对百年变局之下全球海运业的挑战,巩固香港作为国际航运中心的传统优势,并开拓新业态、培育新动能。新架构体现了特区政府积极作为,与时俱进。
香港港口经济历史悠久,曾长期雄踞全球第一大货柜码头之宝座。但由于近年全球海运竞争加剧,周边地区港口快速发展,香港港口货运业务萎缩,全球排名下降,不少人对香港海运业的未来表达忧心。其实,香港凭借其高效的港口运作、完善的物流网络、优越地理位置以及与大湾区内地城市的联系,依然是全球航运业的重要枢纽。截至去年底,在香港注册的商船超过2500多艘,总吨位为1.32亿吨,香港船籍仅次于巴拿马、利比里亚和马绍尔群岛,在全球船籍排名中居第四位。随着国家对外开放的大门越开越大,成为全球一百多个国家和地区的主要贸易伙伴,对海运的需求持续增长,这为香港重新擦亮海运业“金字招牌”提供了契机。
面对国际竞争,香港海运业没有理由妄自菲薄。成熟的海事法律框架是香港作为国际海运中心的核心优势之一。香港的普通法体系与国际接轨,提供稳健的法律保护,海事仲裁和争议解决在国际上享有盛誉。香港的国际仲裁中心以及其他专业机构,为海运相关纠纷提供了高效、专业的解决方案。波罗的海及国际海事委员会将香港列为四大指定仲裁地之一。国际调解院作为首个落户香港的政府间国际组织,以调解等方式和平解决国际纠纷的重要机制,将进一步提升香港在国际海事仲裁方面的权威性和影响力。
海运业的发展离不开人才的支撑。香港拥有完善的航运教育和培训体系,港大、港科大等顶尖学府提供海事相关课程,海运及空运人才培训基金支持的专业培训和实习计划,亦为年轻人提供了进入海运业的机会,同时也吸引国际人才来港发展。在中央支持下,内地的海事相关大学也可为香港培育所需海运人才。
香港在海运业方面的软实力,还体现在拥有强大的海事服务生态系统,超过800家香港公司为全球海事界提供专业服务,包括船东、船舶管理、船务代理等。香港还是多个国际海事组织的区域中心,例如国际船级社协会于2016年在香港设立了亚洲中心,国际航运公会于2019年在香港设立了首个海外办事处,这都体现了国际社会对香港海运业的信心。
中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙曾指出,香港以港为名、凭港而兴,一定要继续在“港”字上做文章,建设好陆、海、空三个“港”。今日之世界非昨日之世界,香港必须锐意改革,主动作为,在变局中打开发展新天地。各界期待,海运港口发展局能把握好香港的独特优势,抓住时代发展的新机遇,拓展“一带一路”新业务,并在加强与大湾区等内地城市合作的同时,与内地港口差别化发展,为香港经济发展及国家扩大开放作出更大的贡献。