今天是香港国安法公布实施5周年。5年来的事实证明,香港国安法推动香港实现了由乱到治的根本性转变并迈入由治及兴的新阶段,捍卫了宪法和基本法共同确定的香港宪制秩序,是维护国家主权、安全和发展利益的好法律,是保持香港长期繁荣稳定的好法律,是保护香港市民福祉和外来投资者的好法律。5年过去了,香港发展有目共睹。香港750万市民以及国际社会看到并相信,国安法令香港“浴火重生”,必将推动香港再创新辉煌。
5年前的今天,国家主席习近平签署第49号主席令,公布实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。从此,香港告别了维护国家安全“不设防”的历史,开启了“一国两制”的新征程。香港国安法的实施成为香港由乱到治的分水岭,为香港带来了一系列全局性、变革性、根本性的影响。事实胜于雄辩,当初对国安法的种种疑虑其实是多余的,反中乱港分子及境外敌对势力对香港国安法的百般“妖魔化”、“污名化”,完全是徒劳的。
国安才能港安,港安才能家安,维护国家安全是“一国两制”的应有之义,所谓维护国家安全与“一国两制”相抵触的说法,在事实面前显得苍白无力。维护国家主权安全和发展利益是“一国两制”的最高宗旨,但由于历史的原因,香港在维护国安方面一直处于“不设防”状态。香港在维护国家安全方面存在短板、漏洞,为反中乱港分子及外部势力提供了可乘之机,“一国两制”的底线不断被挑战。特别是2019年修例风波期间,黑暴肆虐、“港独”猖獗、“揽炒”横行,市民失去返工、返学、行街购物的自由,甚至说一句“我是中国人”都会遭到暴力对待,那是香港的至暗时刻。
关键时刻中央果断出手,香港国安法横空出世,成为香港实现由乱到治的关键。在国安法威力下,街头恢复安宁,法治得到捍卫,正义得到伸张,市民安居乐业,生命和财产得到保障。香港5年来发生的积极变化有目共睹,国安法得到香港社会普遍支持、国际社会广泛认可。正因为有香港国安法,才能防范抵御反中乱港分子和外部敌对势力的攻击,才能实现香港选举制度和区议会制度的系统性重塑,才有了“爱国者治港”的新气象,才有了香港今天风清气正的良好局面。
在中央支持下,特区政府严格依法办事,所谓香港出现“泛国安化”倾向的说法,同样是无稽之谈。5年来,共有332人涉国安法被捕,平均每年约66人。相对香港每年总共3万人涉及各种案件被捕,涉国安法被捕的仅占其中的0.2%。极低的比例充分证明,国安法打击的是极少数危害国家安全的犯罪分子,保护的是绝大多数市民的利益。再从判刑情况来看,迄今约有170人因违反国安法被判刑,最高刑期10年,相比美国国会山暴乱后逾千人被捕、最高判囚12年,香港国安法其实是一部“宽厚”的法律。
曾几何时,有人攻击香港国安法损害香港经济,吓走外资,但事实给出了完全相反的答案。香港国安法保障海内外投资者的合法权益,为香港发展提供了强有力的保障,为市场注入了强大的稳定性、确定性、可预期性,增强了对外资的吸引力。从香港国际金融中心地位重回全球“三甲”、香港再次被评为全球最自由经济体、香港竞争力升至全球第三、香港人才竞争力重返全球前十,到国际资金连续三年涌入本港、落户香港的家族办公室年底有望突破3000家,香港管理的财富有望在2027年超越瑞士成为世界第一,再到香港股市去年至今表现全球一枝独秀,香港新股集资额今年独占全球鳌头,都反映香港国安法进一步提升了香港的整体竞争力。
全球三大权威大学排行机构推出的排行榜,尽管评估方法不同,但每次香港都有多所大学名列全球百大。特别是在近期公布的一项排行中,港大排名跃升7位,位居亚洲第二,这也是香港高校历来取得的最好排名。想当初,偌大校园容不下一张安静的书桌;到如今,香港高校排名节节上升,香港成为全球百强名校最集中的城市,足证国安法是香港“保护神”,保障了学术自由、研究自由,擦亮了香港“国际高教枢纽”的金字招牌。
香港市民对未来的信心,从来没有像今天这样坚定。国际社会对香港的信心,从来没有像今天这样充分。设若没有国安法,这一切都是不可想像的。事实面前,所谓“国际金融中心遗址论”、“香港玩完论”都不过是笑话。大量国际资金涌入香港,香港国际金融中心地位愈加巩固,国际投资界对香港从怀疑到肯定,从另一个侧面彰显在香港国安法保驾护航之下,“一国两制”强大的生命力。
随着香港国安法的深入实施,香港进入了新的发展阶段,正处于开创新局面、实现新飞跃的关键期。另一方面,国际大环境变乱交织,香港面对各种挑战,国安风险依然严峻。面对新形势,香港必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针,贯彻总体国家安全观,以高水平安全护航高质量发展;发挥香港内联外通独特优势,以开放促进高质量发展;善用香港法治“金字招牌”,以法治保障高质量发展;维护好行政主导体制,提升特别行政区治理水平,以改革推动高质量发展。我们相信,有香港国安法在,香港未来必定更加光明。