行政长官会同行政会议昨日批准北环綫项目第一部分的财务安排，特区政府其后与港铁签订第一部分项目协议，估计造价314亿港元，采用“铁路加物业”建造模式。为加快工程进度，北环綫在建设中有多项突破，包括主线及支线将合并为单一项目，善用内地建造方式和标准，精简流程节省成本，争取在2034年同步开通主线和支线，比原先规划的时间表提前两年。

　　北环綫是支撑香港未来发展的重点基建工程，其主线将成为北部都会区多个新发展区的公共运输骨干，配合沿线发展新增人口的运输需求。北环綫将连结东铁綫的落马洲支线和屯马綫，实现香港南北交通的闭环连贯，打通香港经济发展的任督二脉。北环綫还将通过皇岗站与深圳铁路线连结，促进港深交流，为加快大湾区建设注入新动力。

　　北环綫的重要性毋庸多言。为了加快建设进度，特区政府展现了改革破局的决心。首先，将北环綫主线和支线合并为单一项目，全盘规划，分段推进。现阶段同港铁签订的第一部分项目协议，在立即推动主线项目建设的同时，同步进行支线的详细规划、设计和法定程序，实现协同效应并节省成本。事实上，早前特区政府与港铁签订北环綫古洞站项目协议时，已同时要求港铁预留相关预算，为北环綫主线详细规划及设计。相关工作已经完成，而部分前期工程亦已展开。

　　其次，为进一步降低成本及加快建造速度，政府推出了多项改革措施，包括因应项目的跨境元素，善用内地建造方式和标准。内地被誉为“基建狂魔”，不论是建造技术、建造思路还是建造工具，都领先世界。香港借鉴和引入内地模式，可取事半功倍之效。为统筹项目发展，路政署将设立专责小组负责审批，精简项目流程，加快审批程序，成熟一项就推出一项。北环綫支线的完工时间可因此提前两年，达至与主线在2034年前同步开通的目标。

　　北环綫建设采“铁路加物业”模式，这是香港行之经年且有效的铁路发展模式。特区政府将10幅沿线发展用地的商住项目批给港铁，加上港铁使用内部资源、发行债券及其他一系列融资安排，获得建造北环綫的全部资金。根据协议，将来特区政府按照“设有铁路”基础评定十足市值地价，当中扣除一笔总数390亿元的固定总额，作为对港铁推动北环綫第一部分的财务资助。在此安排下，特区政府不用动用公帑，就可以建造出北环綫，有效缓解财赤之下的政府开支压力。

　　值得一提的是，北环綫支线经新田站接驳主线，并经洲头和河套站连接至皇岗口岸，而皇岗口岸重建工程预期在今年底基本完成，最快明年投入使用。保安局局长邓炳强近日表示，新皇岗口岸将采用澳门至珠海的“一地两检”模式，如果香港市民在内地登记身份资源，可进一步简化为“一地一检”模式，即港人北上使用回乡证，回港使用身份证，通关时间将大幅减至5分钟。类似的通关模式，未来将在更多的关口采用，这不仅为香港和内地居民互访带来方便，也增加了国际游客透过香港进入内地的诱因。

　　香港的公共交通一向发达，基建效率享誉全球，成为香港竞争力的其中一项重要内容。月前国际著名旅游杂志《Time Out》更将香港选为全球最佳公共交通城市。但香港不应也不会因此而自满。北环綫从设计到动工都在加速，体现了特区政府拆墙松绑、改革破局的勇气。改革没有完成时，社会各界期待将提速、提效、提质、提量落实到每一项施政之中。