12月8日的政治局会议，分析研究2024年经济工作，为即将召开的中央经济工作会议定调。多个新提法，释放大力提振经济的积极信号。

　　与前两年的“坚持稳字当头、稳中求进”相比，今次会议提出“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，对“进”提出更高的要求。经济发展如逆水行舟，不进则退。“稳”并非是静止不动，而是动态稳健，决不能以“稳”为借口消极懈怠，懒政不作为。

　　今年以来，从出台“民营经济31条”，到全面取消制造业领域外资准入限制，最高决策层不断出大招改善营商环境，破壁清障。“全力拼经济”已经成为全国上下的高度共识。当前全球经济复苏乏力，经济下行压力依旧严峻。“以进促稳”传递出加力、提质、增效的鲜明导向，将在科技创新引领、扩大国内需求、深化重点改革、扩大高水平开放等方面多措并举增强经济活力。

　　“先立后破”同样具有重要的针对性，体现的是底线思维、预案思维。这就要求，在调控和监管中，避免“一刀切”“硬着陆”式处置，而要充分做足、做细方案，有序连贯衔接，尽量减少高烈度冲击及经济资源耗费，提高有效性和精准度。

　　另一个微妙变化的新提法是“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”。对于财政政策和货币政策而言，“跨周期调节”着眼于统筹多个经济周期，侧重均衡熨平长期经济波动；“逆周期调节”则在单个周期内，侧重对冲平抑短期经济波动，在波峰时实施紧缩，在波谷适度扩张。

　　2020年7月政治局会议提出“完善宏观调控跨周期设计和调节”，2021年7月政治局会议进而强调“要做好宏观政策跨周期调节”，2021年12月中央经济工作会议进一步提出“跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合”。

　　今次会议将“逆周期”置于“跨周期”之前，政策“工具箱”有望提升力度、密度，稳信心稳预期。中央财政四季度增发1万亿国债，人民银行连续降息、降准，旨在保持合理财政支出强度，以及信贷总量和融资规模合理增长，支撑高质量发展。这都是“以进促稳”的体现。