在4月初首次中央周边工作会议之后,以元首外交为引领,大国外交新篇章浓墨重彩地在周边展开:从4月中旬出访东南亚三国,到5月上旬访问俄罗斯,再到此次中亚之行,习近平主席身体力行,战略运筹,践行周边工作会议一系列战略部署,周边外交在中国外交总体格局当中的首要地位进一步凸显。
在当前国际局势风云变幻、地区矛盾冲突频仍、贸易战关税战错综复杂的背景下,夯实稳定的周边大环境,作为战略支撑与依托,显得尤为重要。以中亚为例,地处中、俄、中东、南亚等大国和地缘板块交汇的“十字路口”,是地缘战略博弈的富集区。而中亚又是中国向西开放和推进“一带一路”倡议的“第一站”,也是携手打击恐怖主义、维护地区安全的天然伙伴。
因此,对于中国统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,中亚具有至关重要的作用。除了在多边层面构建“中国─中亚命运共同体”,中国又与五国分别在双边层面构建命运共同体。中亚成为第一个实现“命运共同体”全覆盖的区域。这为各领域合作奠定了坚实基础。
海关总署数据显示,中国对中亚五国进出口已由2013年的3120.4亿元(人民币,下同)扩大至2024年的6741.5亿元,增长116%,年均增速达7.3%,双边经贸往来持续深化。中哈原油管道、中吉乌铁路、中塔公路、中亚班列、智慧海关、跨境人民币结算清算,齐头并进。打造高水平互联互通,拓展产业链供应链,成为中国中亚合作的坚韧纽带。
习近平主席此次访问中亚,亦可看作继2023年在西安举行首届中国─中亚峰会之后的一次高端互动与双向奔赴,必将为平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化,进一步稳固朋友圈,发出好声音,注入正能量。元首外交引领周边外交、战略互信跃升新高度,也是中国从容应对围堵遏制、有力反制霸权打压的重要底气所在。
周边外交新局面的一大突出特点,是以战略眼光和全局思维,布棋落子。譬如,从阿拉木图到新疆霍尔果斯,再经重庆抵达广西北部湾,中亚班列与西部陆海新通道实现铁路、公路、水运、海运联动发展,打通了中亚“南向出海”新出口,连结起中亚与东盟,又贯通“一带一路”与长江经济带,实现了多方共赢。中国不断为全球化提供创新公共产品,与逆全球化的单边主义,形成鲜明对比。