2024年台湾地区大选当选人赖清德将于这个月20日正式上任。此前，他忙着公布一系列人事安排，当中最受关注的是莫过于涉及两岸关系的部门负责人任命。据悉，陆委会主委由海基会秘书长邱垂正担任，而海基会董事长由行政机构副负责人郑文灿接任。外界对这两项人事任命的评价好坏参半：有的人认为赖清德选用“温和派”人士处理两岸事务，是释出了善意；但有的人认为，赖清德在两岸路线上仍坚持“务实台独”路线。

　　由于陆委会和海基会是台湾方面处理两岸事务的重要部门和机构，岛内历届执政者对于相关人事任命都颇费一番心思，当中有一个“有趣”的现象：坚持“九二共识”的国民党马英九执政时，当年竟选用“台独”色彩强烈的“台联党”成员赖幸担任其第一任陆委会主委；八年后，奉行“台独”路线的民进党蔡英文上台，则任命两岸立场温和的张小月等人主管陆委会；如今，民进党籍的“台独务实工作者”赖清德即将上任，任命被称为“鸽派”的邱垂正、郑文灿分别担任陆委会主委、海基会董事长。

　　这些任命或“蓝绿搭配”、或“软硬结合”，不过是为了起到“安抚效应”的社会观感：马英九选用“鹰派”人士是为了安抚泛绿阵营，而蔡英文、赖清德选用“鸽派”人士则是向中间选民有所交代。然而，这些都只是“烟雾弹”，实际上两岸路线的话事权是掌握在执政者手中。换言之，不管赖清德是选择“鸽派”还是“鹰派”，岛内的两岸事务还是由他说了算。正如过去八年的蔡政府，尽管陆委会和海基会的主管不乏立场温和的人士，但两岸关系仍大幅倒退、持续恶化，关链在于民进党当局领导人蔡英文迄今拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，单方面破坏两岸关系政治基础，导致两岸联系沟通停摆、两会协商中断，两岸关系急转直下。由此可见，今后台湾方面的两岸路线走向掌握在赖清德手中，谁来主管陆委会和海基会并不重要，因为他们都要听命于赖清德。

　　目前各界都很关注赖清德的“520”就职演讲，因为当中涉及两岸关系的内容会被视为未来四年赖清德两岸路线的风向标。赖清德虽然此前数次公开宣扬“台独”主张，但预料他就职当天不会贸然宣布“台湾独立”，因为此行径恐会掀起台湾战事，已深陷“俄乌战事”和“巴以冲突”的美国政府此时恐难应付“第三场冲突”。没有美国的支持，赖清德不会越雷池一步。不过，赖清德承认“九二共识”的可能性不大，预料在第一任期他仍如蔡英文那样继续搞“去中国化”，严格限制两岸交流。