粤港澳大湾区规劃纲要即将出台，新机遇之门正在香港面前开启。国务院港澳办主任张晓明日前表示，中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个：一是充满活力的世界级城市群；二是具有全球影响力的国际科技创新中心；三是“一带一路”建设的重要支撑；四是内地与港澳深度合作示範区；五是宜居宜业宜遊的优质生活圈。

　　面对这一极为重大的战略规劃，广州、深圳及区域内相关城市，都在摩拳擦掌，积极谋劃更为深入的改革、更大规模的开放，力求取得最佳起跑位置。在周边咄咄逼人的竞争态势面前，香港是否也应该反躬自省，有哪些沉疴痼疾应当抛弃？

　　保守迟缓弱点日益凸显

　　毋庸讳言，相对於内地城市，香港的开放度、自由度、低税制、健全法制具有着极大优势，香港的国际金融中心地位无人能撼动。在大湾区规劃中，这些优势一定会更加受重视，作用也一定会得到更好的发挥。

　　但另一方面，香港的弱点在与内地对比中暴露无遗。最出一点就是过於强调审慎稳健，多年来故步自封，保守迟缓。许多重大决策议而不决，坐失发展良机，任时光白白溜走。在内地新一轮改革开放浪潮前，香港跟不上整体节奏的弱点日益凸显。

　　如发展创科，是各界有识之士的共识。香港四大支柱产业中，金融服务业一家独大，旅遊、贸易及物流、专业及工商业支援服务与其相比，地位不断下滑。金融服务业虽取得骄人成就，创造财富惊人，但高精尖的金融服务业接纳不了太多高端劳动力，只有金字塔顶端一小部分人得益。它所能带动的产业有限，无法向更多领域延伸，只能惠及法律、会计等很少的专业支援服务。这是这些年来香港青年人上流无门的原因之一。只有大力发展创科产业，才能延展产业链条，带动创意、设计、製造等众多领域，大大拓宽中高端人才就业空间，为香港青年打开上流之门，当然也会助推香港经济迈上新台阶。

　　可惜多年来，香港空抱着大湾区最发达的高等教育培养体系、大湾区最雄厚的财力、大湾区最完善的知识产权保护体系、大湾区最开放的投资体系，创科产业却只闻楼梯响，不见人下来。

　　一河之隔的深圳却借香港地利，聚全国才俊，把香港所能提供的信息之便、资金之力利用得淋漓尽致，已成为创新能力紧追硅谷的高新产业高地。两地对比，我们会发现香港经济体开放，深圳心态更开放；香港把稳健奉为圭臬，深圳把改革作为动力。

　　纵观深圳发展创科产业的历程，苦头吃了不少，挫折经历几波，但错了就改，行动第一，这种包容失败、接纳风险、迎难而上的整体氛围，恰恰符合高新技术发展规律，给创科产业营造了最肥沃的土壤。

　　有观点把高地价当做香港发展创科产业最大障碍。此话确有合理之处，高地价的挤出效应贻害甚大。其实不止高地价，要找阻碍发展创科产业的理由，可以找许多。包括香港风险资本不发达、高校教育结构不尽合理、创业意愿不高、人才储备不足等等。

　　但反过来想想，香港发展创科产业的优势更多，不利因素也可以通过政策效应克服或转化。如土地，就有落马洲河套地区；资金，更是变动因素，与创科发展互为因果。当然，若没有好的创业氛围，资金才不愿进入；人才，更有条件通过打开大门吸引全球人才进驻。内地多座城市争相出台吸引高校毕业生计劃，有几个城市能有香港的吸引力？

　　不是不能为，也不是不想为，而是敢不敢为、善不善为。地处香港深圳边界落马洲河套地区、佔地87公顷的港深创新及科技园，就是试金石。这个待开发区域几经周折，方案数变，最后确定为科技公司走向全球的平台，按规劃到2020年，将有600多间高科技公司进驻。但时至今日，进展依然不尽如人意，目标能否完成要打上问号。有议论指，此地如交给对岸，早就如南山科技园一样发展起来了。

　　积极转变打破固有藩篱

　　现在香港有一种普遍思维，就是改革开放是内地城市的事，我们香港已经是最自由、最开放经济体，我们坐等内地城市向香港靠拢就好了。这种故步自封、不思进取的思维极为有害。政策层面有之，造成前瞻眼光不足，整体规劃滞后；社会层面有之，造成守成心态蔓延，自我设限，画地为牢。

　　大湾区发展目标，核心是从工业经济为主向创新经济、服务经济迈进，这一过程中，保持高昂的进取心最为重要。

　　近年来，在特区政府的支持下，在社会的鼓励下，发展创科产业正蔚为风尚，敢於创新的年轻人不断湧现。反过来，这对政府、对政策提出了更高要求，要求特区政府转变谨小慎微的工作作风，转变亦步亦趋的工作方式，锐意进取，提高效率，在严谨和高效中取得更好的平衡。

　　大湾区规劃要取得突破，关键在克服跨境壁垒，实现人流、物流、资金流和信息流等要素的自由流动，实现生产要素市场取向的优化配置。这中间，内地改革任务艰巨，要向市场更为有效转变。香港也应相向而行，从补强自身弱点入手，向政府更加有为转变。双方都需要以更大的魄力、更大的勇气打破固有利益藩篱。双方都需要加强体制机制创新，将“一国两制”互补性带来的收益最大化，把差异性带来的成本最小化。

　　全国政协委员、香港泉州社团联会会长