50年不变还没到一半,对2047后“一国两制”能否延续的忧虑已在香港浮现。儘管邓小平讲过“50年后也不会变”,许多人还是担心,香港纷争不止,“港独”思潮冒起,中央能容忍这样的“两制”吗?
要回答50年后变与不变的问题,首先要看看50年不变的根据是什麼?这个根据是不是发生了改变?
邓小平当年提50年不变是有前提的,这个前提就是“两个不变”。他是这样讲的:“说不变不是一个方面不变,而是两个方面不变。”“要真正能做到50年不变,50年以后也不变,就要大陆这个社会主义制度不变。”这就是说,内地不变,香港也会不变。“改变了中国共产党领导下的具有中国特色的社会主义制度,香港会是怎样?香港的繁荣和稳定也会吹的。”内地不变的标志是什麼呢?邓小平说,就是坚持社会主义制度不变,坚持改革开放的政策不变。
邓小平对2047后继续实行“一国两制”是有信心的,这与他设想的“三步走”战略目标相关联。他的“三步走”目标到本世纪中叶实现,正好是50年不变的节点。那时中国将达到中等发达国家的水平,国家的主体强大了,局部地区就会更加稳定,这样一来谁还想变呢⁈
邓小平没有想到的是,今天中国的发展速度超出了他的预想,他规劃的第三步现在就达到了。中共十九大重新调整了“三步走”的目标,提出到本世纪中叶建成现代化强国。习近平反覆强调,中国特色社会主义的旗帜不会变,改革开放的国策必须长期坚持。十九大还将“一国两制”确定为治国理政的基本方略。内地的快速发展,更加坚定了中央坚持“一国两制”的信心,可以肯定的说,中央政府真诚希望“一国两制”长期不变。
问题在香港这边。香港会不会变?如果照有些人的所作所为,不要“一国”,只要“两制”,或明或暗搞“港独”,甚至与西方反华势力沆瀣一气,拚着命诋毁和颠覆内地的一制,这样下去,不用说2047,能不能50年不变,恐怕也要打问号了。
现在谈2047为时尚早,但有一个前提条件可以成为思考“变与不变”的参照系,这就是基本法序言中所讲的“香港的历史和现实情况”。当年确定实行“一国两制”且50年不变,考虑的就是香港的历史和现实情况。50年后变不变,肯定也要看香港那时的历史和现实情况。到了2047,如果国家和香港都繁荣稳定,基本法得到有效贯彻,“两制”相安无事、相得益彰,“一国两制”当然就会延续。
“50年不变”写入了基本法,有法律的严肃性,但不妨把它理解为“长期不变”的另一种表达。邓小平说,“50年只是一个形象的说法,50年后也不会变。前50年是不能变,50年之后是不需要变。”期待他的预言成真。
註:原文刊於《中国日报》
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