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港事港心/大麻合法化 香港行不得\李国栋

2022-06-15 04:23:59大公报
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  泰国政府日前将大麻从毒品管制名单中移除,民众在家种植大麻作医疗用途不再是犯罪行为,是亚洲第一个将大麻合法化的国家。泰国卫生部长阿努廷预计,合法的大麻生产将促进经济发展,希望大麻产业能够促进农业产生数十亿美元的收入。另一方面,加拿大早于2018年通过《大麻法》,是继乌拉圭后成为全球第二个大麻全面合法化的国家。总理特鲁多表示大麻合法化的目的在保护年轻人及打击毒贩和黑市大麻。

  然而,据加拿大《号角月报》(Herald Monthly)报道,在2018年大麻合法化后的两个多月,仍有超过一半吸食者从非法途径购得大麻,主因是价格便宜,所以非法途径的购买量较多。2018年有逾500万名人合法购买大麻,当中接近8%是首次吸食大麻,超过一半的首次吸食者是从合法途径获取,逾七成人是因为大麻合法才开始吸食。医学期刊《The Lancet Psychiatry》于2019年发表的研究报告显示,年轻人吸食大麻,不仅影响大脑的正常发育,于日后更易患上抑郁症和早期思觉失调。

  “合法化”危害远大于经济利益

  大麻属植物成分复杂,含有至少750种化学物质及104种大麻素,包括非精神活性的大麻二酚(CBD),亦包括让神经快感高涨的精神活性物质,可引致成瘾、智力受损及思觉失调的四氢大麻酚(THC)。赞成大麻合法的人认为,大麻具有医疗价值;借合法化打击毒贩的不法勾当;减少大麻相关的暴力罪行;大麻的工业用途广泛,例如制成隔热材料、驱虫剂等;种植大麻可增加农民收入;推出与大麻或CBD相结合的食品,有助刺激经济;大麻产业可带来可观税收。

  随着大麻在少数国家开始合法,本港青少年吸食大麻的数字亦录得升幅。禁毒常务委员会对吸毒问题,尤其是青少年吸毒问题,一直非常关注。在香港,大麻属香港法例第134章《危险药物条例》所管制的危险药物;贩运、从香港非法进出口、获取、供应、制造、经营或处理危险药物;非法管有或吸食、注射危险药物,栽植任何大麻属植物或鸦片罂粟等均属刑事罪行。

  禁毒的预防教育和宣传极为重要,然而,近年欧美有病人及医学组织积极推动医用大麻合法化,网上又有大量CBD宣传信息,使之成为时下潮流商品而引诱消费者,为预防吸食大麻的教育工作增添难度。最近政府提出对CBD严格管制,其中理由包括CBD可以部分自然分解为THC,甚至可以用作制造THC,我认为理据充分,方向正确,向正在兴起的大麻潮流当头棒喝。

  2021年,香港被呈报吸食大麻的人数较2020年上升33%(由749人上升至994人)。21岁以下青少年被呈报吸食大麻的人数较2020年上升48%(由326人上升至483人)。大麻是被呈报的21岁以下青少年吸毒者最常吸食的危害精神毒品,占该年龄组别的56%。这对香港无疑是一项重大挑战。

  毒品氾滥是世界各地共同面临的社会问题,面对毒品的肆虐与危害,各地政府需要投入大量资源打击毒品和相关的违法行为,加重财政负担。2008年英国一项研究估计,一名问题吸毒者一生可能耗费社会超过80万英镑。香港方面,根据于2014年估算吸食毒品的社会经济成本报告,评估吸毒的综合经济成本,包括社会有形成本(social tangible costs)、私人有形成本(private tangible costs),及无形成本(total intangible costs),总负担为70.8亿港元(每名吸毒者78.1万港元)。

  某些地方放宽仅限医疗用途的大麻,并继续禁止消遣用的大麻产品。然而,大麻是毒品,肯定对身体有害,不论是休閒或消遣亦不该尝试。能否带来经济效益这个问题,我认为未见其利,先见其害。即使大麻合法化具有一定的经济效益,亦弥补不了毒品受害人的宝贵人生。

  对大麻包容是对青少年残忍

  毒品问题代价沉重,远比社会所察觉或以为的严重,付出的代价包括吸毒者用于毒品的消费;戒毒治疗和康复服务的开支;针对吸毒问题作出预防、教育的开支;因吸毒生产力下降或丧失生产力的经济损失;其他公共开支,如为吸毒者提供的医疗或辅导服务;打击毒品的执法和刑事开支等。

  吸毒问题成为社会沉重经济负担已是不争的事实,但更重要的是“生命无take two”。政府一直强调要推行青年政策,除了关注青年人的学业、事业和置业,我们更要打击毒祸,让青少年健康成长。大麻合法化某程度为大麻除去污名,让更多未有正确认识毒品祸害的青少年吸食成瘾。对大麻包容,就是对青少年残忍。大麻在毒品中虽然称不上危害最大,但往往促使吸食者为寻求更大的刺激而尝试其他毒品。我呼吁大家远离大麻,一起说“不”。

  全国政协委员、香港特区禁毒常务委员会主席

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