行政长官会同行政会议昨日通过公务员加薪方案,所有公务员划一加薪2.5%。这一结果并非人人都满意,但这是平衡各方面因素后的较合理安排,也在“薪酬趋势总指标”的建议区间之内。
公务员薪酬调整并没有一个固定的方程式,但有一个恒常机制,就是参考私人市场的薪酬趋势调查结果,再综合考虑通胀、经济状况、政府财政状况、公务员士气等六大因素,作最终决定。月前公布的“薪酬趋势总指标”,公务员加薪幅度介乎2.04%至7.26%之间,高级公务员加幅颇大,引起不少争议,被指与现实脱节。上届特区政府决定,加薪问题由新一届政府处理。
公务员事务局局长杨何蓓茵昨日解释,这是平衡多项因素后的结果,并指过去一年本港经济面对复杂环境,今年首季本港经济在疫情下严重受挫,未来仍有不确定性。政府在收集职方意见后,才作出最终决定。
另一方面,有人忧虑加薪幅度接近薪酬趋势调查的下限,或会造成公务员流失。其实,薪酬趋势调查只是调整薪酬的其中一个因素,过往也曾因为不同原因,加薪幅度与调查建议有别,但经济复苏时加幅又会上调。从长线来看,公务员薪酬与私人市场并无太大落差。正如杨何蓓茵所指,公务员服务社会有满足感,加上岗位稳定,所以不担心人员流失的问题。
需要指出的是,现时的薪酬调查机制存在不足之处。接受调查的企业多为薪酬福利较好、抗压能力较强的大公司,但那些备受疫情冲击、被迫减薪裁员的中小企业却未涵括在内。有公务员团体亦承认,此次的调查结果与现实状况不完全脗合。因此,长远而言,完善薪酬调查机制、令调查结果更贴近市场,更符合经济现状,有助减少加薪争议,构建和谐社会。