——建议在国家支持下联合大湾区其他城市申办2036年夏季奥运会（上）

　　为适应新时代发展需要，本届香港特区政府设立了文化体育及旅游局，致力于大力发展文化体育及旅游业，这是一件大好事。香港文化体育及旅游局使命光荣、责任重大。但是如何把文化体育和旅游业发展好是个大难题。本人作为香港中华文化总会会长，为了支持香港特区政府良政善治和由治及兴，最近拜会了德高望重的国际奥委会副主席黄思绵先生，请他和国际奥委会就香港体育发展出谋划策，在他的倡导下我们又专门到英国伯明翰实地参观了“英联邦运动会”和奥运电竞，受益匪浅，现特对香港体育运动和体育产业发展提出如下建议。

　　香港体育产业发展目标

　　香港应在“一国两制”下大力发展香港体育产业，充分发挥香港的独特优势以及粤港澳大湾区在国家发展大局中具有的重要战略地位，联通国内外体育资源，将体育产业发展成为香港经济发展的重要增长点、未来产业发展的重要方向以及区域合作交流的重要手段，致力于为把香港建设成为中国体育“桥头堡”和世界体育中心夯实坚实基础。

　　——到2032年，香港应加快形成与世界体育中心城市定位相匹配的产业发展格局，以高端体育赛事为中心的竞赛表演业更加完善，以国际竞争力强的体育企业为主体的市场体系更加合理，以体育科技创新发展为引领的产业体系更加发达，以产业政策和营商服务为重点的支撑体系更加健全，体育综合竞争力世界领先，成为辐射全球的体育资源配置中心城市。

　　——积极申办2036年奥运会，以香港为龙头，依托粤港澳大湾区在国家支持下共同申办2036年夏季奥运会体育盛事，成为我国申办奥运会的战略要地，力争中国在跨入新时代一举成功申办2036年夏季奥运会，以振奋中国、振奋中华民族、也振奋世界。

　　——到2037年，香港回归祖国40周年，香港应成为国际体育组织林立、国际体育赛事系列化、体育市场供给充足丰富、体育消费愈加旺盛、体育对其他产业带动作用强劲，跻身于世界体育产业发达城市行列，达到与世界著名体育示范城市相媲美的体育业发展水平，已然建设成为中国体育桥头堡和世界体育中心。

　　香港体育产业重点发展方向

　　（一）优化体育产业发展环境，加大政策扶持力度

　　1.做好体制机制顶层设计

　　香港应制定体育产业相关的财政、税收、金融、土地和公共服务等政策，为体育产业发展提供优惠和便利。坚持政府、市场、社会三位一体，明确市场资源配置地位和政府调节作用，重视调动各类市场主体和社会的广泛参与，利用社会资源、企业力量和政策资金的杠杆作用，保障体育产业健康有序发展。优化区域协同机制、建立跨境协调机制、城市合作机制、产业分工机制和社会治理机制等，加快体育生产要素自由流动，实现体育人才、资金、产品、信息、技术等要素的自由高效流动，发挥产业链、供应链、价值链、创新链一体化的创链强链补链产业协同效应。

　　2.加大政府财政支持力度

　　香港须发挥特区政府财政资金的引导和杠杆作用，文化体育及旅游局要会同财政司根据本地实际情况，统筹安排财政资金专项用于扶持体育产业，设立体育产业发展专项资金，加强特区政府财政对体育产业创新发展的支持，刺激体育消费，提振市场活力。

　　3.优化投融资环境

　　香港须用好国家和特区政府在金融方面的相关支持政策，制定国际化、法治化、公平化的跨境体育产业投资、贸易规则新体系，积极搭建体育产业投融资对接平台，拓宽体育产业投融资渠道，营造良好投融资环境，吸引世界一流体育组织或总部落户，鼓励金融机构针对性开发体育金融产品，加速体育产业发展。依托香港特有的国际金融中心地位与小型开放自由经济体优势，积极打造国际体育产业投融资中心和国际体育营销中心，协同创新建设粤港澳大湾区体育金融示范区。

　　4.积极壮大市场主体

　　香港须为体育企业提供金融、税收、融资优惠和便利，打通制度障碍，营造良好的体育创业就业环境。政府采购、购买服务等适当向体育企业倾斜，扩大向社会力量购买公共体育服务的范围，对体育赛事、体育活动、体育后备人才培养等项目，符合条件的要加快通过公开方式交由市场主体承办。用好发达的体育组织网络优势，发挥行业引领、广泛联系和资源集聚作用，帮助体育企业加快解决生产、经营、投融资等问题，支持体育企业发展壮大。

　　5.打造体育人才高地

　　香港在体育产业人才引进方面需开创性地加大力度，发展对赛事组织程序熟悉的组织人才、建造体育场馆的建筑设计人才、体育旅游管理人才、体育经纪全能型人才，以及熟识体育资本市场投融资的金融人才。未来5至10年，应计划每年新增体育专业人才1万人以上，为体育产业发展增强后劲。同时还应高度重视在国际体育组织中任职人员队伍建设，努力培养国际体育组织人才，加强与世界各国和以国际奥委会为首的国际体育组织的合作，以便更多地参与国际体育事务的管理工作。

　　6.保障产业用地需求

　　为支持体育产业集聚发展，把香港建设成为中国体育桥头堡和世界体育中心，香港特区政府须保障体育产业用地需求，将体育设施建设、体育产业项目用地纳入城市建设与土地利用实施规划，尤其对“奥运电竞产业基地”产业用地予以优先安排。

　　（二）发挥赛事带动引领作用，建设世界体育赛事中心

　　7.构建与世界体育赛事中心城市相匹配的高端体育赛事体系

　　香港应充分发挥体育赛事的带动与引领作用，重点围绕国际顶级体育赛事体系的构建，打造世界体育赛事中心。引进成熟的、有一定国际影响力的国际体育赛事，带动香港体育产业发展及更新迭代，并有效助推内地体育产业的全面升级。积极申办大型综合性运动会，以及在本地发展潜力强的单项国际性体育赛事，争取世界锦标赛、盃赛、公开赛等国际顶级赛事落户。引进国际国内重大赛事，将为香港提升城市形象与知名度，带来显著经济效益，促进体育产业、旅游业及相关产业快速发展，在助力香港建设中国体育桥头堡和世界体育中心城市中起到重要作用。

　　贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，以香港为中心，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事。做好2025年全运会筹备工作；抓住粤港澳大湾区首次作为一个整体承办大型综合性体育赛事的契机，进行粤港澳大湾区合作申办2036年奥运会的可行性论证。

　　规划未来5至10年香港将每年举办100多项各类体育赛事，预计产生年均约2百亿港元的赛事直接经济收入，对相关产业的经济拉动效应将达到年均约1千亿港元，为香港特区政府创造税收将达到年均约72亿港元。到2032年，体育产业将新增15万就业人口，吸纳就业人数年度增幅达到60%以上，体育产业及相关产业的本地生产总值增加到年均1500亿港元以上，占同期本地生产总值的百分比约3.75%左右。

　　8.对重点赛事分类引导、精准扶持

　　香港应在制订《体育盛事配对资助计划》的基础上，划分重点扶持运动项目与新兴运动项目，对不同类型的项目所举办的高端体育赛事，包括奥运会参赛资格或积分的世界锦标赛、公开赛等国际性高水平单项体育赛事，以及有国际最高水平队伍或运动员参加的全国性高水平单项体育赛事，分类、精准给予办赛资助款项。

　　9.提升赛事产业发展能级

　　香港应按国际标准不断提升赛事品质和服务水平，有力扩大城市影响、带动产业发展、引领健康生活；赛后遗产利用体系基本完备，赛事聚流效应充分展现，赛事与文创、娱乐等上下游行业深度联动，多产业融合发展效能持续升级。进一步激发市场活力，利用举办重大赛事契机，吸引国际著名体育经纪、金融、保险、咨询等机构入驻，培育本地赛事中介组织，提升赛事市场化配置水平。

　　10.为内地体育赛事搭好“中转站”

　　香港应抓住国际体育资源优势，作为畅通各地体育资源流动的纽带，在内地受疫情影响使国际赛事延期或取消的情况下，主动成为体育赛事主办权的“中转站”，与原内地举办城市达成合作，利用“制度”优势，在香港转接承办国内受影响的国际赛事，使国际大赛能继续在我国香港特别行政区持续发展。

　　全国政协文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长、中国和平统一促进会香港总会创会会长