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政策解析/再谈“简约公屋”\黄伟纶

2023-02-04 04:24:36大公报
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  “简约公屋”近日引起社会热议,我想重申,“简约公屋”是一项大规模的社会工程,具有非常重要的社会功能及价值。每年政府投放大量资源支援基层脱困,今次政府拿出决心排除万难,为的是希望尽快改善不适切居所住户的居住环境,逐步取缔劣质㓥房,这是切实改善民生的重要一步。“简约公屋”的价值不能单以金钱来衡量,“加减乘除”背后是一个个有血有肉、活生生的居住惨况,我们不能无动于衷,也无条件一拖再拖,必须提出有力举措,当然我们会确保公帑小心运用。

  “简约”与“传统”公屋性质不同

  经常有人问,为何不直接在“简约公屋”用地兴建永久公屋?首先,传统公屋需要经过一定的城规程序,由土地平整至兴建,起码要6至7年后才可供入住,对㓥房户来说,等一天也实在嫌长。“简约公屋”是用“组装合成”建筑法建造,兴建速度特快,建筑期约2年,我们有信心在5年内兴建约3万个单位,切实缩短公共房屋综合轮候时间,由6年减至4.5年,而这个期许,需要整个社会共同努力才能成事,政府不能单打独斗。

  CBD2定位不会改变

  政府已不厌其烦地重申,“简约公屋”用地的长远发展用途并不会改变。自公布启德世运道“简约公屋”选址,社会有不同关注,其中是如何确保九龙东作为第二个核心商业区(CBD2)的发展愿景不变。这个大家可以放心,九龙东作为CBD2的定位现在不会改变,将来也不会改变。

  九龙东作为CBD2,未来仍然会健康发展。目前九龙东约有320万平方米商业楼面面积,连同正在兴建或已获批的项目,商业楼面面积约有多达400万平方米,与中环核心商业区相若。撇除世运道用地,启德区内仍有多幅商业用地,将按市场情况陆续推售。我们现时善用区内其中一幅综合发展用地的空窗期,作“简约公屋”短期用途,并不会改变启德已规划的法定用途。若把这捏造成会影响整个九龙东的CBD2定位,是完全没有根据,亦不合理!

  我留意到前规划署署长凌嘉勤日前接受访问时也持相若观点,相信“简约公屋”对地区长远发展影响不大。

  “2+5”年后功成身退

  “简约公屋”是以2年建筑期、5年使用期为预算。考虑到启德的整体规划,政府会在“2+5”年期届满后释出用地,然后按原有规划意向落实发展。没有人想“简约公屋”千秋万代,政府兴建“简约公屋”的目的,是解决未来10年房屋供应“头轻尾重”的问题。未来10年房屋供应,约三分之一的单位于第一个5年期(2023-24至2027-28年度)落成,另外约三分之二的单位则要到第二个5年期(2028-29至2032-2033年度)才完工。“简约公屋”在“2+5”年后,将踏入第二个5年期,随着公营房屋供应逐渐到位,除非届时需求量大增,“简约公屋”将会完成填补短期公营房屋供应不足的历史任务。

  交通配套 度身订造

  我们充分了解很多人关注“简约公屋”的交通问题。房屋局、运输及物流局联同运输署必定会竭尽所能,为每一个“简约公屋”选址度身订造,提供完善的交通配套方案,当中包括为新界居民提供点对点接驳巴士服务。另外,启德作为核心商业区的一部分,本来已预留用地作住宅和商业发展,启德体育园也兴建得如火如荼,其交通规划已预算相当的人流。其中,屯马綫的剩余载客量,足以应付“简约公屋”新增居民的需求,加上运输署计划增设新巴士路线,我们有信心公共运输服务足够应付。

  挑起社会矛盾 损人不利己

  另外,我认同资深专栏作家屈颖妍日前的评论:“又是那种not in my backyard的心态……如果大家只死抱自身利益,对贫苦只是嘴巴说恻隐,香港的贫富悬殊就永远不会有出路。”亦同意另一资深传媒人卢永雄在评论中提到,“启德用地作‘简约公屋’,可以解决1万户,2、3万人的居住问题,让这些家庭的小朋友不用在㓥房中成长,能够带来很好的社会效益。”

  事实上,不断挑起社会矛盾,甚至公开“唱衰”自己区的价值,不但不智,更是损人不利己。将基层和中产业主推向对立面,更非做实事者所为。

  基层受惠 功德无量

  每幅房屋用地都得来不易。目前8幅“简约公屋”用地选址均属最合适的选择,我们无意改变。有人质疑,日后市民只会申请市区“简约公屋”,新界的“简约公屋”将乏人问津?有关说法实站不住脚。以传统公屋为例,纵使位于市区的公共屋邨或许较受欢迎,位于新界的公共屋邨单位亦有其捧场客。香港弹丸之地,亦不可能把所有公共屋邨都放在市区。

  立法会工务小组即将讨论“简约公屋”议题,我恳请立法会议员和各界将心比心,给㓥房户多一个希望和选择,不要离弃社会上最需要帮助的一群人。其实近日我收到不少人的鼓励,支持政府择善固执,继续以事不避难的态度,处理社会存在已久的难题。狮子山下同舟共济,不是空口讲白话,而需要大家和衷共济,一起努力,推动社会向前。未来是否更美好,往往只在于大家的一念之间。

  财政司副司长

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