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名家纵论/美国会对中国发动代理人战争吗?(上)\刘兆佳

2023-09-08 04:02:51大公报
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  2022年初俄乌冲突爆发以来,不少评论家都把这场冲突定义为美国利用乌克兰对俄罗斯策动的一场代理人战争。美国联同其盟友在这场代理人战争中没有直接参与战斗,但却为乌克兰提供大量的资金、武器、信息、情报和后勤支援,并对俄罗斯实施粗暴程度前所未有的金融、经济、政治、外交和文化制裁和打击。与此同时,美西方的官员、政客和专家都不止一次扬言警告中国不要趁美西方忙于应付乌克兰冲突之际以非和平方式实现统一,不然便要重蹈俄罗斯的覆辙,遭受美西方的严厉对付。这些人的立场显然是要通过表达他们对中国在短期内主动以非和平方式实现统一的“忧虑”,间接标榜他们才是所谓的“台海和平维护者”。

  不过,无论在内地,还是台湾、香港以及华人华侨社群,不少人却担心或者相信美国会在台湾海峡覆製类似俄乌冲突的代理人战争,通过鼓动“台独”分裂势力不断挑衅大陆,迫使大陆对台采取非和平方式实现统一。一些意见认为,在中国人民解放军出手之前,美国会对台出售和提供大量先进武器、防卫设施、军事训练和战略指导来强化其防御能力。倘若两岸战争爆发后,美国虽然不会出兵,但会在最大可能范围内继续加强台湾的战力。更重要的是,美国会怂慂甚至强制其盟友比如日本、韩国、菲律宾、澳洲等出兵“保卫台湾”。

  美挑动台海冲突图永续霸权

  美国的如意算盘,是美国可以通过利用台湾和其盟友对中国的代理人战争坐收渔人之利。就算中国没有被打败,但经济和军事力量必然会蒙受严重损害,中国国内会出现混乱和不稳状况,而中国的现代化和民族复兴进程也会遇到重大的挫折,从而令中国对美国的战略威胁大幅减少,美国的全球霸权则得以永续。

  美国的全球化研究中心的研究员迈克尔.惠特尼(Michael Whitney)亦确信美国有此险恶意图。在对美方的言论和行动的分析后,他认定:“拜登政府正在实施一项计划,将台湾拖入与中华人民共和国的直接军事对抗之中……(美国)预计北京将对美国在台湾的代理人及他们在台湾活动的政治盟友对其领土完整提出的日益严峻的挑战作出反应。这些煽动行为将不可避免地引发美国在幕后(和媒体)暗中制造危机,为他们提供更大的物质支持。这些阴谋的最终目标是为‘台独’分裂势力提供武装、训练和后勤支持,他们将带头为华盛顿发动对中国的代理人战争。根据一些独立报告,台军和美国武装部队之间的行动合作已经日益加强。在敌对行动爆发且该岛陷入战争后,这种合作无疑将会加深。”“该计划还包括旨在与军事部分协同运作的经济、网络和信息要素。总体而言,该战略代表了华盛顿为了让时光倒流到单极世界秩序的鼎盛时期所作的最大努力,当时美国得以制定全球议程,而且美国没有对手。”“事实上,美国正在为针对中国的代理人战争打好基础,而台湾已被指定为这场战争的前线。‘台独’只是华盛顿选择掩盖其真实目标的幌子。”“我想到两个(美国对中国发动代理人战争的)原因:1.促使中国反应过度,从而使它疏远其盟友和区域贸易伙伴。2.通过将中国描绘成对邻国构成明显威胁的暴力侵略者,来推动公众舆论反对中国。”

  就算美国的政治精英真的有利用台湾和美国的盟友对中国策动代理人战争,他们也不会宣之于口,否则便会被指责为战争贩子。不过,如果美国真相信它能够以有限的代价便可以凭借代理人战争而成功遏制中国崛起,我估计美国很有可能会这样做。然而,在我看来,如果美国真这样做的话,则肯定会让美国犯下历史性的巨大战略错误。美国不但不会成功,反而会把自己推向极其危险的境地。

  首先,中国一贯的立场是希望以和平方式达至国家统一,而不愿意看到两岸同胞手足相残的情况。因此,尽管“台独”分裂势力愈趋嚣张和不断挑衅,而美国又对其百般鼓励和包庇,中国也没有放弃和平统一的方针,而只有在别无选择下才会选择非和平方式统一。

  美及其盟友“出师无名”

  2005年实施的《反分裂国家法》的第八条规定:“‘台独’分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变,或者和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。”

  因此,如果美国伙同“台独”分裂势力真的能够让触犯《反分裂国家法》的事态出现,比如台湾当局正式宣告“法理台独”,则大陆便不得不以非和平方式捍卫国家主权和领土完整。

  香港大学法律学教授理查德.卡伦(Richard Cullen)说的很清楚,国际法有非常强有力的、支持台湾自古以来都是中国一部分的法律观点,而中央可能享有国际法支持的、以使用武力作为最后的手段来确保(内部)统一的权利。今天,世界上大部分国家都承认台湾是中国不可分离的部分,则如果大陆因为台湾当局宣告“独立”而对台动武,这些国家包括美国和其盟友便没有法律乃至道德依据为了“保卫台湾”而对中国开战。因此,利用“台独”和一些美国盟友向中国发动代理人战争便在国际法上出师无名。毕竟,台湾作为中国的一部分和乌克兰作为独立国家的地位截然不同。

  香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问

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