严重的山泥倾泻已很久没有在香港发生,令市民尤其年轻一代渐渐忘记山泥倾泻的风险。9月初一场突如其来的特大暴雨,引发多宗山泥倾泻,唤醒市民香港山泥倾泻的风险依然存在。其实,山泥倾泻是香港过去最常见的天灾之一。1972年,港岛半山宝珊道及九龙秀茂坪在一日之间分别发生两宗极严重的山泥倾泻灾难,塌下的山泥掩盖住宅及导致一幢12层高的大厦倒塌,合共138人死亡。直至土力工程处于1977年成立,专责处理斜坡安全问题,香港的斜坡安全才得以逐渐改善。
极端天气将引发更频繁暴雨
自成立以来,土力工程处以风险为本的原则有序巩固不合标准的政府人造斜坡。至2010年,大多数高风险的政府人造斜坡(例如影响医院、学校、多层建筑物及主要道路的斜坡)已完成巩固,令香港的整体山泥倾泻风险大大降低。土力工程处于2010年开展“长远防治山泥倾泻计划”,把工作扩展至缓减天然山坡的山泥倾泻风险,并继续巩固其他中等风险的人造斜坡。
本港对上一次发生严重山泥倾泻是在2008年6月7日。当日天文台总部录得的总雨量约为300毫米,有约360宗山泥倾泻报告,导致唯一通往机场的北大屿山公路一度封闭约16小时,通往大澳的陆路交通更需约两星期才能恢复,本港广泛地区遭受破坏,在屯门旧咖啡湾发生的山泥倾泻更导致两人身亡。
今次9月初的暴雨,天文台总部曾录得约158毫米的一小时雨量,打破了1884年天文台开台以来的纪录。另外,天文台总部录得的24小时最高雨量亦超过600毫米,而港岛部分地区更录得24小时最高雨量超过800毫米,大约是全年香港平均总雨量的三分之一。对比2008年6月,今次的暴雨实在是更为严重和极端。但这次只有约190宗山泥倾泻报告,导致一些非主要道路需封闭一至两日,及令石澳的陆路交通中断了约两天。大部分市民的生活于一两日内已回复正常,事故亦没有造成任何人命伤亡。由此可见,香港的斜坡安全比2008年时已有不少进步,但我们并不能自满。
私人业主须定期维修
极端天气近年在世界各地触发大型山泥倾泻,造成严重破坏及人命伤亡。事实上,在世界各地受山泥倾泻影响的地区当中,香港已是山泥倾泻风险最低的地区之一。话虽如此,香港山多平地少,城市发展非常靠近山坡,而且夏季时有暴雨,加上气候变化会带来极端天气,引发更频繁和更强的暴雨。香港的山泥倾泻风险永远不可能完全消除!因此,政府仍必须在未来继续投放资源于斜坡安全工作,尽量减低山泥倾泻对市民的影响。
然而,全港的登记人造斜坡多达6万个,当中约三分之一为私人斜坡,单靠政府的力量去处理山泥倾泻风险肯定不足够。私人业主必须定期维修自己负责的斜坡,尤其不能进行未经批准的土地平整工程或各类违规僭建。这次暴雨引发的山泥倾泻,揭露有个别私人业主在斜坡上进行违规僭建工程。这些工程不但违法,更可能会影响周边斜坡的稳定性及引致楼宇结构安全问题,亦带来人命伤亡和财产损失的风险。
由于气候变化带来极端暴雨,加上不少道路和楼宇都是依山而建,香港的山泥倾泻风险亦必定会随之而增加。除了政府和私人业主要继续努力维护斜坡安全外,广大市民亦需居安思危,在山泥倾泻警告生效或暴雨期间应远离斜坡。倘若山泥倾泻发生,市民应要配合政府的紧急行动。
香港科技大学土木及环境工程学系系主任、讲座教授兼岩土工程离心机实验所主任