即将过去的2023年,印度走红西方,中印关系则依旧是斗而不破。中印作为邻国虽然不可避免地存在地缘政治张力,但由于双方的国家利益使然,睦邻合作是唯一的选择。这主要有六个原因。
第一,中印是拥有核武器的邻国,谁也搬不走,必须建立和平相处与合作之道。否则冲突的后果和代价对任何一方都非常高昂。
第二,中印都是发展中国家,发展经济和提高人民生活水平是最高国家战略,也是双方最大的国家利益。而且由于双方都是人口超过十亿的超大规模国家,发展的难度相当高,需要把更多的资源和精力放到发展上来。
无庸讳言,相对于中国,印度的发展难度更大。因为像它这样的国家,人类历史上还没有成功的先例。
工业化是一个国家现代化的必由之路。但迄今为止的人类历史表明,只有西欧、北美、东亚温带区域能成功实现工业化,印度则处于热带。
发达国家要么如英、法、美以及迅速崛起的中国,其发展路径是先发生革命,摧毁了前代制度存在的土壤和条件,在一个现代制度下高速发展。因为一些问题只有革命才能解决;还有如德国、日本等,是被战胜国强行铲除传统制度和势力,才走向富强。
但印度既没有发生革命,也没有靠外力铲除旧传统,就直接移植了西方的民主制度。所以土地、男女平等等问题在印度并没有得到解决。但是人类历史也同样表明,这一时期一旦过去,就无法再补课。
再有,凡是搞西方民主成功的发达国家,都是在完成现代化之后才实行的大众普选民主。凡是现代化完成之前实行大众普选制度的,没有一个国家能够摆脱贫困走向现代化的。印度则属于后者。
印度发展到今天,已经取得巨大成就,但距离完全工业化和实现现代化还有很长的距离。这三大考验还有待克服。
第三,中印都是东方文明大国,都拥有灿烂的不同于西方的文明,因此不可能被西方所接纳。所以不管是中国还是印度,发展到一定程度必然会面临西方的遏制。今天的中国就是如此。从长远来看,印度必然会遇到中国今天的阻力。
事实上,今天的美国积极推行印太战略,已经隐含了遏制印度的战略目的。因为从表面上看只是试图利用印度牵制中国,但从更长远的战略角度来看,挑拨中印发生对抗,对于美国而言,不仅可以削弱有力竞争者,也能削弱印度未来成为强国的可能性。就如同美国借乌克兰冲突削弱俄罗斯和欧盟,它也同样希望借中印冲突令双方都难以继续发展。
第四,从全球地缘政治的角度,中国的持续发展符合印度的国家利益。
在中美战略博弈的背景下,美国不仅会拉拢印度而且还会默许它挑战西方价值观和利益的事情。这就是为什么印度大量采购俄罗斯武器、石油,人权组织批评印度日益专制和倒退甚至印度和加拿大因暗杀事件发生的冲突,美国都网开一面。
可以说,印度在西方的地位和价值,目前有利的国际形势,有很大的因素和中国有关。假如中国发展停止了,或向美国屈服了,印度的地缘政治优势也就丧失了。
对于印度而言,不和中国真的对抗、中美博弈长期化才最符合它的利益。假如和中国全面竞争和对立,就成了印度单方面需要欧美,不但不能再向欧美讨价还价,还要付出代价寻求支持。
另外,从经济角度讲,中印两国目前的合作涉及方方面面:交通、电力、能源等。更重要的是,中印之间的经济合作,突出体现了中国和西方的不同。中国和美国有竞争关系,美国就要全面遏制和阻挠中国的发展,不惜发动贸易战、科技战,而中印之间虽有竞争关系,但中国并没有像美国那样去遏制印度的发展。当然从中国的角度,也同样需要和印度建立不冲突的合作关系,以应对美国的遏制。
第五,中印两国人口占世界35%以上,经济占20%以上。两国对人类面临的共同挑战具有特殊的责任。一是中印两国关系稳定和持续发展、双方合作大于竞争,直接影响到全球的稳定和发展。二是气候保护、大规模杀害性武器扩散、粮食危机等,没有中印两国的合作也是无法解决的。
最后就是中印两国发展阶段不同,互补性强,合作有一加一大于二的效果。比如低碳绿色发展,目前中国企业掌控着全球80%以上的太阳能供应链、在零排放领域掌控着60%的制造技术,中印两国市场巨大,合作空间不可想像。事实上大量中国企业已经在印度承建了一大批光伏制造企业。2022年,中国企业获得印度蒙德拉太阳能多晶硅项目,建成后不仅能改变印度缺乏多晶硅生产工厂的局面,而且将一举超过欧洲和韩国。
总的来说,尽管中印有领土争端,但双方都能理性地进行处理。因为中印双方都是非西方的发展中国家和邻国,推动自身发展仍是各自第一目标。可以说内政和外部环境,决定了中印必须合作,这也决定了中印关系的稳定性、抗干扰性和韧性。
旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员