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新闻背后/用好香港优势产业 助力湾区高质量发展\梅若林

2023-12-30 04:02:57大公报
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  随着《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》等重磅文件陆续出台,粤港澳大湾区融合发展在制度上渐趋成熟。国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,国家发改委、广东省、港澳特区、深圳市政府相关官员出席介绍大湾区建设新举措,以进一步优化大湾区营商环境。香港作为粤港澳大湾区其中一个“龙头”城市,不只有中央的全力支持,大湾区更是香港冲破发展瓶颈的重大机遇,关系到每一位港人的福祉。特区政府以及社会各界都要利用好自身的优势,为高质量推动大湾区建设作出独特贡献。

  发挥“引进来、走出去”作用

  建设粤港澳大湾区是国家主席习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,国家发改委以及相关部门近年来以《粤港澳大湾区发展规划纲要》为统领,先后出台《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》、《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》、《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》等措施,尤其《前海总规》,涵盖前海合作区的战略定位、发展目标、空间布局、商业发展、治理模式,不只对落实大湾区建设的重要部署起到关键作用,更关系到香港的长期繁荣稳定,促使香港更好融入国家发展大局,在中国式现代化进程中发挥更大作用。

  国家发改委党组成员郭兰峰在日前的新闻发布会上,指出《前海总规》两个特点,一是始终突出深港合作、服务香港,紧紧围绕服务香港来制定政策、谋划改革、布局项目,全力支持香港巩固提升竞争优势;二是坚持聚焦现代服务业。这番说话对香港的重视与期盼不言而喻。

  事实上,香港在“一国两制”优势下,加上高度法治化、市场化和国际化的营商环境,国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的优势,在前海合作区的全力支持下必然如鱼得水,能协助大湾区打造优质高效的现代服务业新体系。

  例如在金融方面,《前海总规》就深化金融业开放创新,提出一系列措施,高水平建设前海深港国际金融城、支持香港金融机构在前海设立研发中心、数据中心、运营中心等,以至与香港建立跨境金融监管联席协同机制,为两地金融机构进行跨境业务提供更大便利。香港金融服务业享誉全球,而且近年积极推进创科发展,不只可以发挥“引进来、走出去”作用,支持前海企业利用香港平台融资、开拓海外业务,也能大力发展绿色金融,研究绿色金融交易产品、标准互认可行性,在助力内地市场进一步对外开放的同时,增强国际金融中心的优势。

  在法律上,香港是国家唯一的普通法司法管辖区,汇聚国际法律人才和企业,在前海实施“港资港法港仲裁”的情况下,香港可谓解决民商事纠纷仲裁地的首选。香港不只能以此为基点,发展成为亚太区国际法律及争议解决服务中心,在协助大湾区培养高素质涉外法律服务人才方面,香港的法律专业人士凭借着普通法制度、语言上的优势,无疑也有了更大的发挥空间,在推动跨境法律规则衔接上起到关键作用。

  当然,香港的专业服务业优势不只有金融和法律,会计、工程、建筑、测量、园林等不同领域,香港也汇聚了优秀的人才。前海现时推出了不少“先行先试”的政策突破,例如在建筑及相关工程领域,将支持已经备案执业的香港专业机构和人士,在规划设计等阶段提供服务,并扩大试行香港工程建设管理模式范围;并支持会计师事务所,联合香港会计师展开非审计业务等。

  全力建设北部都会区

  这些相关举措,都是面向国际,以打造国际通行规则的建设工程管理制度、打造国际高端智库集聚区为目标,是一个让香港不同专业人士得以大展拳脚的大平台,进一步扩展香港专业服务在国际上的影响力。

  《前海总规》重点之一,还在于深港合作。香港正全力建设与前海合作区只有一湾之隔的北部都会区,作为融入国家发展大局的重大节点,北都深度对接粤港澳大湾区规划,包括发展高端专业服务和物流枢纽,将来更有港深西部铁路(洪水桥─前海)的连接优势。而北都四大区域其中之一的“高端专业服务和物流枢纽”,正好与前海合作区对接,在金融、物流、专业服务等领域促进高端经济合作,发展现代服务业,推动更多前海企业,通过香港拓展海外市场。

  截至去年,前海共有8274间港资企业,在港澳提供跨国政务服务事项则达到238项,在前海工作的香港居民,获免个人所得税超过香港税负的一部分,而且前海新出让的产业用地亦向港资港企倾斜。中央对香港的大力支持,正是期望香港在推动大湾区建设上,可以利用好自身的产业优势,作出巨大的贡献。近年特区政府不断加快融入国家发展大局的步伐,但在完善机制、制度对接方面,仍有一段漫长的路要走。

  特区政府要继续“敢于担当、善作善成”,主动融入大湾区,港人更要积极把握国家机遇,为香港、大湾区的发展出一份力、发一份光。

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