特区政府即将启动基本法第23条立法的工作，这是香港特区履行宪制责任的必要且迫切之举。事实上，早日完成23条立法，不仅无损香港的独特地位，而且在筑牢国家安全防线、巩固法治基础、维护社会稳定的情况下，营商环境只会不断得到维护，香港国际化优势和国际竞争力也将得到更大的提升。全世界的投资者将能在一个更安全、稳定、更有活力的香港，获得更多的发展机遇。

　　自23条立法提上议事日程后，社会绝大多数市民均抱以支持态度，但也有一些人忧虑，例如认为23条立法后将“损害香港‘内通外联’优势”、“香港国安防线太紧、营商环境会受打击”等等。

　　其实，一个地区的营商环境是好是坏，取决于多个因素，包括政府效率、税收政策、开放程度等，但这些因素都建基于一个前提，即政治和社会能否保持稳定。如果一个城市再开放、再多元，但法治不彰，社会动荡且随时有可能爆发骚乱，又如何能“留得住”投资者、称得上拥有良好的营商环境？

　　香港一直是全球最自由、最开放、最公平的经济体，在260多个国际协议和30多个政府间国际组织中拥有成员地位，这是其他任何一个城市都不具备的独特优势。只要不抱任何偏见，实事求是地讲，香港营商环境仍然是全世界No.1。香港自由开放和优良的营商环境，不是哪一个组织、哪一个国家赏赐的，而是举世公认的。

　　回归二十多年来，香港营商环境一直处在不断上升的阶段，但2019年的黑色暴乱严重破坏了这个趋势。当时香港街头火光冲天，暴徒肆意践踏法治，机场遭瘫痪、出行担惊受怕，如何能展开正常的经营？事实上，国家安全防线得不到巩固，一切发展都从无谈起。中央及时果断为香港制定国安法，从根本上遏止了香港乱象，推动香港实现由治及兴。

　　香港国安法颁布实施以来，尽管反中乱港势力极力唱衰香港、大肆抹黑香港营商环境和国际声誉，鼓动在港企业撤离，极力攻击香港国际金融、航运、贸易中心地位，但客观数字有力作了驳斥。虽然受疫情等严重影响，一些企业将公司短暂迁至其他地区，但2023年母公司在海外及内地的驻港公司数目达9039间，回复至疫情前的高水平。

　　未雨绸缪完善法治增强信心

　　不仅如此，引进重点企业办公室（引进办）自去年12月成立至今吸引超过30间重点企业落户香港，当中包括香港首个由全球前十大药企建立的研发中心、全球领先的新能源创新科技公司等。这些企业未来数年预计会在香港合共投资超过300亿元。这些数字都说明一个事实，香港完善维护国家安全的法律制度和执行机制，不仅没有影响香港对外资的吸引力，反而进一步提升了香港的竞争优势。

　　国安法对于维护香港发展、巩固法治的作用显而易见。但国安法并未完全涵盖基本法23条所规定要打击的罪行，早日完成立法，既是香港履行宪制责任的体现，更是维护香港发展，进一步巩固法治基础的必须和迫切之举。

　　23条立法对香港营商环境到底有何影响，投资者最有说服力。香港德国商会会长Johannes Hack接受《大公报》访问时表示，23条立法不会影响商业公司的正常运作。“商会、我工作的企业、我们会员全部都是从商的，不会做任何违反国安法或23条的事，所以这法例不会有直接影响。”他并表示，国际如何理解基本法第23条是一个重要的问题，若特区政府能清晰界定条例所涉及的罪行，商会会更易解说，又表示乐意向特区政府分享外国商会的意见。

　　投资者注重的是发展的空间和前景，外国投资者更看重的是稳定的营商环境及发展的可预期性，香港德国商会会长的一番观点，已说明了23条立法绝非反中乱港势力所恐吓的那样“洪水猛兽”，而是和国安法一道保障他们发展利益的“守护神”。

　　事实上，随着地缘政治日趋紧张，香港绝非“割裂于世界”，美西方反华势力没有放弃打“以港遏华”的牌，未来极有可能出现新的乱港行动，因此，早作准备，早筑防线，就是对投资者的最大保障。正如香港多个商会所指出的，现实需要而言，香港必须健全国家安全法框架以维护发展环境。商会将积极与国际伙伴沟通，向他们解释有必要立法保障海内外企业权益，以及确保营商环境稳定。

　　香港国安法颁布实施以来，全球投资者“真金白银”的持续流入，正是国际社会用实实在在的行动对香港未来投下的信任票。23条立法将与国安法一道，共同形成巩固提升香港法治、维护稳定发展环境的关键一步。