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港事港心/补全国安“短板” 保港未来发展\黄敏利

2024-02-02 04:02:54大公报
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  1月30日,特区政府启动基本法第23条立法公众咨询,香港社会各界纷纷发声表达支持的立场。香港主流民意支持23条早日完成立法,原因既在于这是香港应尽的宪制责任和义务,更在于完善维护国安法律具有迫切的现实需要,早一日完成立法,香港便少一日风险,未来的稳定发展才更有保障。

  履行宪制责任。维护国家主权安全是“一国两制”的最高宗旨,基本法第23条规定,香港特区应自行立法禁止七类危害国家安全的行为。当中提到的“应自行立法”,说明这不是立不立的问题,而是必须立、早日立。但回归祖国至今26年多来,香港特区一直未能履行好这一宪制责任,无论如何都说不过去。更何况,全国人大“528决定”以及国安法都对香港提出具体的立法要求,香港已迈向由治及兴的新阶段,正如行政长官李家超强调的“基本法第23条立法必须做、要尽快做”。

  应对现实挑战。正在审讯中的多宗国家安全案件显示,外国势力是如何操控香港的政治代理人去破坏危害国家安全,是如何渗透香港企图破坏香港的发展,情况怵目惊心。早日堵上法律漏洞,完善维护国家安全的法律和机制,才能应对香港所面临的严峻国安挑战。另一方面,国家安全风险和威胁的性质复杂,且会随时间演化,为应对将来可能出现的传统和非传统国安风险,须有前瞻性立法,尤其是针对网络科技、金融和基建等各领域的风险。23条立法需要全面、管用、有效,才能筑牢国家安全防线。

  维护港人权益。香港是国家唯一一个普通法地区,23条立法需要因应香港的自身特点并借鉴其他地区的相关法律。从特区政府发表的咨询文件可以见到,23条立法充分保障了港人依法享有的自由权利。事实上,那些攻击香港的美西方国家,自身的国安法律可谓“密不透风”,并不断制定或修订相关法例。例如,“五眼联盟”中的美国最少有21部、英国最少有14部、加拿大最少有9部、澳洲最少有4部;国安法例最少的新西兰也有2部。因此。这些国家没有资格对香港特区23条立法“说三道四”。

  推动未来发展。中央政府驻港联络办主任郑雁雄日前在新春招待会上表示:“发展与安全是车之两轮、鸟之两翼。安居才可乐业,平安也是发财。国泰民安才能各得其所、百业兴旺。”没有安全稳定的环境,一切发展都如浮沙之城。早日完成23条立法,完善维护国安的法律制度,香港才能无惧未来挑战,国际化等优势才能得到更充分的彰显,香港的营商环境才能得到提升,香港市民可以安居乐业,外来投资者才能有利可图。

  国务院港澳办主任夏宝龙指出,香港各界要支持配合特别行政区政府完成香港基本法第23条本地立法,齐心协力把香港本地维护国家安全的这块“短板”尽快补上,让香港轻装上阵,集中精力拼经济、拚发展。

  相信各界市民一定会以最大的努力,确保23条早日完成立法,开创香港更好的未来。

  全国政协委员

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