香港基本法第23条立法公众咨询工作正在展开。从近日的民情反映和社会舆论来看，社会各界、广大市民，包括一些外国商会，普遍对23条立法持支持理解的态度。但是，不可避免，也有一些市民抱有担忧。其中一种忧虑是“23条立法会不会影响香港的独特性和优势”？

　　香港引以为傲的独特性和优势会因为23条立法而丧失吗？当然不会。一套完善的法律制度保障国安港安和香港的发展利益，保障市民安居乐业的环境，是香港国安法立法原意，也是23条立法的宗旨。完善的法律体系恰恰是要守护香港的独特性和优势，绝不会损害它。

　　国际化环境得到更好保障

　　“一国两制”的根本宗旨就是要维护国家主权、安全、发展利益，保持港澳长期繁荣稳定。中央从国策、国家制度层面保障“一国两制”的顺利实施，与此同时，我们也需要从完善法律制度的层面来守护香港的独特性，保障“一国两制”行稳致远。

　　国家安全在全球各国从来都是中央的事权。但中央尊重香港特区在“一国两制”下的独特性，通过基本法23条，规定香港应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府和窃取国家机密等七类行为，以维护国家安全、维护社会整体利益，以及保持香港独特性。

　　也正是这样，香港国安法只订立了四种罪行，主要是针对2019年“港版颜色革命”中最为突出的危害国家安全的行为和活动。其中只涵盖23条规定应予立法禁止的七类行为中的两类。让香港自行就23条立法，是中央对香港的信任，也是对香港独特性的支持与保护。

　　背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势。新加坡著名政治家李光耀曾表示，十分羨慕香港背靠内地的独特位置。香港几十年的发展，从南海一隅成为世界大都市，都与国家因素紧密相联，国家永远是香港的坚强后盾。香港作为国家的一部分，拥有地缘环境的优势，是永远变不了的。

　　国际化是香港的标志，是香港安身立命之本。香港在世界上高度国际化、市场化的地位不会因为23条立法而改变。首先，香港的国际金融、航运、贸易中心地位，自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系等，是港人多少年打拼努力的结果，不是谁的恩赐。

　　其次，就国家安全立法，是全球各国各地的通行做法，不是香港独创。当前世界正处于大变局中，世界各国都高度重视国家安全，重视国安立法。回看2000年以来，美国订立了至少4部涉及国安的法律，而英国在这期间相关立法就更多，至少8部。英美能大肆就国安立法，为什么香港就不能呢？

　　和其他国家一样，香港就23条立法，不会影响与外国的正常交流交往。作为国际化的城市，香港与其他国家、地区以及相关国际组织有密切的来往和联系，这些正常交流受基本法和香港特区本地法律的保护。23条立法只是为了防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，正常的对外交流并不受影响，无论港人还是国际上奉公守法的人不会误堕法网。

　　同样道理，23条立法不会影响香港经济自由度以及国际金融中心地位。相反，当香港完善国安相关法律体系后，一个更安全、更稳定、更发展进步的香港，会更受到国际社会的青睐，是全球发展之福；同时香港也更能够轻装前行，作为外商通往中国的门户，担当东、西方的联系人上，更加心无旁骛，游刃有余。

　　各种抹黑打压注定徒劳

　　不可否认的是，海外敌对势力一旦发现他们将香港作为棋子来遏制中国发展的图谋，因为香港有了较为完善的国安相关法律而难以得逞后，他们必然会对香港23条立法恼羞成怒，竭尽所能抹黑打压，甚至祭出更极端的手段制裁香港。但是，这都是政客所为，各国企业家、商人、普通民众不会认同。而且，这样的制裁在历史长河中终究是短暂而昙花一现，注定徒劳。

　　中央一直对香港的独特性高度重视，全方位支持。国家主席习近平在前年“七一”重要讲话强调，“必须保持香港的独特地位和优势。中央处理香港事务，从来都从战略和全局高度加以考量，从来都以国家和香港的根本利益、长远利益为出发点和落脚点。”习主席指出，对香港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。

　　有中央的支持，有国安法和23条立法护航，有广大港人的悉心呵护，有外国商会、企业家的理解，香港的独特地位和优势必将在未来绽放更绚烂的光彩。

　　江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长