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知微篇/特朗普“二进宫”会改变美国战略?\周八骏

2024-03-14 04:02:45大公报
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  从3月5日“超级星期二”开始,美国民主共和两党分别进行了关于下一任美国总统候选人的党内初选,不出所料由拜登和特朗普胜出。从美国民调看,特朗普重返白宫的概率不低。国际社会尤其评论界关于特朗普卷土重来后将如何推行内外政策的讨论和争论日益增加。

  2月19日,美国杜克大学政治学与公共政策教授、前美国国家安全委员会特别顾问彼得.费弗(Peter D. Feaver)在美国《外交事务》(Foreign Affairs)网站发表题为“特朗普2.0时代的真正挑战”(The Real Challenge of Trump 2.0)的文章。文章提出两个重要观点。其一,“今天的特朗普对世界的总体看法,与他第一任期时几乎没有什么不同。”其二,“唯一改变的是,特朗普新政府中的成员将远不能像过去那样抑制他最糟糕的冲动。”

  在阐述第二个观点时,彼得.费弗举一例──“他任命的传统派官员可以瞒着总统继续执行正常的政策路线,比如2018年草拟美国《国防战略》时的情况。”举这一个事例,对于人们认识特朗普所起的效果是画蛇添足。

  按证明以上第二个观点所举的事例,2018年1月,特朗普政府公布美国《国防战略》,是特朗普被其任命的传统官员所瞒骗的结果。

  众所周知,特朗普政府的《国防战略》,同2017年12月公布的特朗普任内首份《国家安全战略报告》,共同之处是宣称美国调整其全球战略──反恐主要任务已完成,中国和俄罗斯成为美国的主要对手。

  彼得.费弗说,2018年公布的《国防战略》是传统官员瞒着特朗普起草的。给人以一种错觉,即:如果特朗普没有被瞒骗,那么,他可能不会同意调整美国全球战略而称中俄是美国主要对手。

  然而,事实是,2017年12月18日下午特朗普公布《国家安全战略报告》,明确宣布:“我们同时面对强大的对手──中国和俄罗斯。他们寻求挑战美国的影响力、价值观和财富。我们将会试图与他们以及其他国家建立很好的伙伴关系,但总会以保障我们国家利益的方式。”可见,特朗普对于调整美国全球战略是知情的。

  更严峻的事实是,特朗普政府开启了全面遏制中国的“新冷战”。2019年10月24日,时任美国副总统彭斯在华盛顿的伍德罗.威尔逊国际学者中心发表特朗普政府对华政策演讲,系统攻击中国执政党。2020年7月24日,时任美国国务卿蓬佩奥在加州尼克松图书馆发表“新铁幕演说”,提出组建全球民主联盟以遏制中国。在特朗普任内,中美关系持续紧张。

  为维持霸权不择手段

  撇开彼得.费弗所举事例不适当这一点。他认为,特朗普一旦再任美国总统,则将大幅度更换传统官员,从而,将加剧特朗普政府在制订和实施政策上的偏激。对于这样的可能性,国际社会不能不预防。

  我们清醒认识,特朗普如果卷土重来,则他不会改变也不可能改变以中国为美国最主要对手的战略。美国共和民主两党在对外战略上唯一具有高度共识的是,遏制中国以维护美国霸权。

  2024年3月7日,在十四届全国人大二次会议记者会上,中共中央政治局委员、外交部长王毅在回答记者问时,就美国对华态度做了高度概括──“美国如果总是说一套、做一套,大国的信誉何在?美国如果一听到‘中国’这两个字就紧张焦虑,大国的自信何在?美国如果只让自己保持繁荣,不允许别国正当发展,国际公理何在?美国如果执意垄断价值链高端,只让中国停留在低端,公平竞争何在?”

  这里使用“如果”假设条件和设问的表述,反映中方依然贯彻国家主席习近平提出的“相互尊重、和平共处、合作共赢”,争取中美关系平稳发展。当然,我们从不抱不切实际的期望。

  习近平主席参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时,全面阐述以发展新质生产力来加快高质量发展;在出席解放军和武警部队代表团全体会议时,首次提出发展我国新兴领域战略能力,既同发展新质生产力、加快高质量发展相辅相成,又提高和加强军事斗争准备。我国应对变乱加剧的世界自信从容。

  资深评论员、博士

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