2024年3月19日，是香港踏入新篇章的日子。第七届立法会全速、高效审议和通过了《维护国家安全条例草案》（“条例草案”），与特区政府一同完成基本法第23条本地立法工作，为香港维护国家安全补上了这一块期待已久的“最后拼图”。

　　为维护国家安全立法，是世界上每一个主权国家的固有权利，也是国际惯例，并非“新鲜事”。21年前，特区政府曾开展立法工作，可惜未竟全功。2019年香港风起云涌，“黑暴”和“港独”思潮令市民生活难以安宁，幸得中央出台香港国安法止暴制乱。此番经历让我们深刻体会到国家安全是安邦定国的重要基石，国无安、家无定，人民连基本的安全感都没有保障，更遑论有幸福感。

　　筑起维护国家安全的有力屏障刻不容缓，行政长官把这重要使命记挂在心上，强调就基本法第23条立法是整个特区的宪制责任，必须早日堵塞国家安全的缺口，坚决扛起“第一责任人”的重任。特区第六届政府和第七届立法会共同肩负起为基本法第23条立法这个耽误了接近27年的历史任务，官员和全体议员肩挑重担，均感光荣。在这个重要的历史时刻，齐心一致，全力以赴，严肃谨慎审议条例草案，履行宪制职能，竭尽所能为国家和香港求稳定、谋发展。

　　义无反顾全力推动立法

　　本着行政长官所言“早一日，得一日”立法，政府就维护国家安全立法进行公众咨询时，立法会亦同时透过相关的小组委员会研究立法的政策事宜。当条例草案交付立法会首读和二读后，小组委员会便化身法案委员会，并随即马拉松式开会近50小时，在合理时间内对条例草案作全面的逐条审议。

　　虽然法案委员会的工作紧凑，但安排有条不紊，委员义无反顾地连日开会，废寝忘餐地认真审议草案，务求令法例既能有效维护国家安全，又能保障市民的权利和自由。议员向政府当局提出远超过一千条问题和建议，角度多元，范围广泛，当中不乏市民关心的法例细节和情景题，如“境外势力”如何定义、“非法操练”包含何等活动、收藏已停刊的报章会否触犯法例等。提问展现议员作为民意代言人的担当；当局的回应亦“到位”，反驳谬误，释除市民的疑虑。政府接纳了议员建设性的意见，从善如流提出修正案，如：

　　Ⅰ.将境外干预罪行写明仅限“危害国安行为”，免除了外界对正常国际交流或会堕入法网的疑虑；

　　Ⅱ.赋权行政长官会同行政会议可订立维护国安的附属法例；和

　　Ⅲ.列明法院可颁令保障任何维护国安人士免被“起底”、亦完善了由司法机关透过独立审判就执法和调查相关的措施作把关的机制等。

　　优质立法工作的典范

　　过程尽显行政和立法机关良性互动，令法案更臻完备，乃优质立法工作的典范。

　　法案委员会严谨高效地完成条例草案和修正案的逐条审议，让立法工作进入最后直路。立法会在3月19日召开特别会议，恢复条例草案的二读辩论。经过一整天高质量的审议和辩论，草案终在傍晚6时53分获三读通过。维护国安，人人有责，我作为主席行使投票权以示支持。我宣布法案获全票通过一刻，感慨万千：议员和官员拚尽全力，终于完成历史任务，交出一张亮丽且圆满的成绩表，确保国家安全得到更有效保障。

　　《维护国家安全条例》（“条例”）切合国家和香港社会的需要，条文按照现行普通法的常用语言编写，清晰易明；立法亦借鉴了其他普通法国家的经验，再以香港实际情况去立法，同时完善了现有的法例。

　　条例与香港国安法相辅相成，兼容互补，更有效实施维护国家安全的机制；条例亦依法保障香港居民在基本法和相关国际公约下所享有的基本人权和自由。我要强调法例非针对任何国家或个人，相反透过更有效保障国家安全，能缔造更有利环境吸引外资来港营商和投资。

　　随着法例刊宪生效，香港今后有更安全、更稳定的社会和营商环境，政府有更多空间聚精会神拚经济、谋发展，为国家和香港的高质量发展出力，令“一国两制”行稳致远。立法会则继续以民为本，与政府携手改善民生，让人民安居乐业。

　　立法会主席