完成基本法第23条所规定的立法工作，是香港特区宪制、法律和道德责任。香港处于地缘政治争端的前沿，面对的国安风险千变万化，可以突如其来。2019年黑暴和“港版颜色革命”香港已付出沉重代价。我们必须进行维护国安立法，并要尽快完成，尽早堵塞国家安全的缺口。“早一日得一日”是立法目标。并且我们不仅要完成立法，更要确保高质量完成，责任重大、不容有失。在这场无硝烟的斗争中，我们不单要赢，还要赢得漂亮。

　　一、内容复杂时间紧迫，协调筹划严阵以待

　　当我知悉小组委员会和法案委员会主席落在自己身上，更感责任重大，但也感到责无旁贷，使命光荣！在时间上，我们必须尽快完成，并且在收到蓝纸草案前，我预感到条例内容必定会比较复杂，因为除了新的条文外，还要修订现有法律，并同时要兼顾与《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度与执行机制的决定》（即全国人大“5．28决定”），以及《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（香港国安法）的衔接、兼容与互补。香港国安法是全国性法律，纳入了基本法附件三，是基本法的一部分，《维护国家安全条例草案》（条例草案）绝对不能与其冲突，或违反基本法。

  　面对西方国家、媒体虎视眈眈，阻挠、干预立法，作为小组委员会及法案委员会的主席，我需要与立法会主席和政府方面密切沟通和协调，务求作好整体筹划和时间铺排，掌握好主动权，以如期圆满地完成主持工作。

　　二、行政立法良性互动，高质高效完成审议

　　小组委员会及法案委员会总共举行了25次会议，审议时间合共近50个小时，分别就政策性事宜进行审议和逐项审议条例草案条文。其中，法案委员会连续7天密集举行会议，几乎每天都朝9晚7，尚未计算准备时间。在审议过程中，法案委员会所有委员都履职尽责，审慎、深入而全面地审议每一项条文。

　　作为法案委员会主席，我并无就任何条文的审议时间划线，应问得问，应答得答，应讲得讲；从未有委员或立法会法律顾问想问而不得问，想讲而不得讲，官员想答而不得答。我们曾花了超过一小时审议草案第76条条文及超过一小时审议第113条条文，另外审议时间超过半小时的条文也不计其数，非常罕见。

  　委员们不仅提出近2000条问题，并且所有委员的提问均到题，我完全无需就提问的相关性作任何裁决。另外，政府提出91项修正案，这数目也是非常罕见的，其中绝大部分都是因应委员提出的问题和建议制订，官员的回答也是高质到位，互补性强，发挥了极好的团队精神。

　　事实证明了审议的有效性、专业性，也体现了行政、立法机关的良性互动和高效配合。特别是法案委员会中，有近一半的委员是新晋议员。一开始，我不免有些担心新人没有审议复杂条例草案的经验，可能力有不逮。但事实上，他们准备充分，专注认真，从多元的角度提出发人深省的问题，这对立法会的承传起了良好作用。

　　三、筑牢维护国安屏障，机遇无限大有可为

　　在社会广大民意的支持下，虽然委员会审议条例草案是罕见的高效快速，但程序绝对正当，审议也绝对严谨。我们不辱使命、不负众望，《维护国家安全条例》于3月19日在立法会三读获全票通过。经行政长官签署，条例于3月23日刊宪正式生效。

  　条例以普通法方式草拟，在参考其他普通法司法管辖区的经验下，最终以香港的实际情况为依归，清晰订明各项罪行的犯罪元素和免责辩护。与此同时，在维护国家安全和保障人权两者之间取得适当及合理平衡。《维护国家安全条例》与全国人大“5．28决定”，以及香港国安法形成浑然一体的香港维护国家安全法律和制度。

　　法例通过后，中央政府驻港联络办发表声明指出，香港国安条例草案的顺利通过，让香港能够轻装上阵、心无旁骛，全力拼经济、谋发展、惠民生。在高水平安全保障下，香港定能抓住中国式现代化进程中的香港机遇，在服务强国建设、民族复兴伟业中实现自身更大的发展。

　　我深信《维护国家安全条例》实施后，特区政府能够腾出手来全力加速拚经济、谋发展、惠民生，确保“一国两制”行稳致远。香港亦将提供一个更稳定、更安全、更透明的营商和投资环境，“背靠祖国，联通世界”的独特优势会愈加突显。香港未来必定大有可为，风光无限，在国家高质量发展进程中，以及与世界高水平交流合作上，续写更加辉煌的新篇章。

　　立法会议员