俄乌冲突进入第三年，立场变化最大的莫过于法国：从开战之初强调不能羞辱俄罗斯到现在一而再的提议不排除出兵乌克兰。即使被盟友和在野党一边倒反对也不为所动。从政治文化上解读，可以认为是法国的民族标签浪漫主义（脱离实际的委婉语）的特色展现，而且马克龙第一任期也说过“北约脑死亡”相当夸张而且和事实根本不符的话。不过这一次，这样的解读显然不足以解释内在的玄机。

　　客观而言，法国作为老牌大国和西方非常重要的一员，身为总统的马克龙对如此事关欧洲和法国重大利益的事件发表这样“冒进”的言论当然不仅仅是浪漫所至，而是有许多切实的内外利益考量。

　　从外部讲，法国对乌克兰的援助是最少的，与其在欧盟的大国地位不相称。所以口头上的巨人可以弥补行动的矮人之不足。历史上看，法国的硬实力在西方一流大国中并不出众，它更鹤立鸡群的是思想，典型的就是启蒙运动，连俄罗斯帝国的叶卡捷琳娜大帝都倾慕不已，它的综合实力中软实力的比重更大。这一点同样体现在政治层面。从当代看，美国提出对中国脱钩，以法国为核心的欧洲不但明确拒绝，反而提出新说：“去风险”。这种说法竟然被美国接纳。这就是以法国为核心的欧洲力量。

　　其次，法国已经清楚俄乌冲突不会善了，也很难有妥协的空间，欧洲想在符合自己条件下脱身的可能性很小。过去对俄罗斯的幻想也已经破灭，只能是硬实力的对撞。所以现在再说软话已经没有意义，不如亮明强硬立场，或许反而能达到目的。而且这种表态，确实也有一种从思想上进行军事动员的味道。俄乌冲突爆发以来，也有过类似现象。比如初期欧洲不接受提供坦克、飞机等重型先进武器的主张，但后来随着战局的演变都一一实现。

　　第三，美国进入选举季之后，对乌克兰的援助被阻挡在国会，不支持乌克兰的特朗普民调持续领先拜登。同时欧洲本身也日益陷入战争疲劳。这无疑鼓舞了普京以及对未来战局的信心判断。所以马克龙此举显然是要对俄罗斯进行强大的心理施压，打破普京的信心预期。

　　其实世界都很清楚，冲突爆发后，俄罗斯的处境最为不利。一方面它和依然主导世界秩序的欧美全面对抗，代价巨大。另一方面它又非常依赖中国。从地缘政治角度讲，邻国之间是存在地缘张力的，这就是为什么俄罗斯和独立以后的印度七十多年来一直友好，但和中国则存在冲突。从逻辑上讲，最希望迅速摆脱困局的就是俄罗斯。所以从这个角度，法国的心理战也是有针对性的。事实上，打成僵局后，除乌克兰外，欧美俄三方都有退场之意。欧洲日益难以承受冲突的代价──极右政党甚至能在荷兰获胜，危机已上升到政治层面。美国则必须要把全部力量用于遏制中国。问题的难点在于各方的条件都太高，一时难以妥协，还需要各层面的较量。

总统大选的民意摸底

　　第四，外交往往是内政的延续。马克龙此时提出这样石破天惊的主张则是与即将到来的欧洲议会选举有关。

　　欧洲议会选举对于法国有两个层面的意义。一是立法机构控制在哪一个政党手中。目前各主要国家都是反欧、疑欧的极右政党遥遥领先。在法国，国民联盟竟然领先马克龙为首的执政党13个百分点。假如欧洲议会成为极右政党的天下，欧洲一体化的政策将很难提出和通过。而且《里斯本条约》规定，欧洲理事会在决定欧盟委员会主席人选时，需要考虑欧洲议会选举结果。目前欧洲还面临波兰、匈牙利等所谓违反民主法治的国家，如果极右占多数，欧洲也将失去对这些国家的制约能力。比如经济制裁的法案就不会通过。再有，极右政党往往亲俄，这对欧盟支持乌克兰是巨大的障碍。这些可能的变化都将极大改变欧盟的政治生态和政治运作。这是欧盟主要建设者法国所难以接受的。

　　二是这是2027年总统大选的前哨战，是对法国民意的一个摸底。马克龙要保住自己的政治遗产，就必须阻止极右上台。欧洲议会作为第一步，意义重大。所以进入2024年后，马克龙就旗帜鲜明地把支持乌克兰作为选举主轴。一方面他提出不排除出兵乌克兰，一下就占据了舆论焦点，凸显了他的竞选议题。另一方面则把国民联盟定性为俄罗斯的同路人，试图将它和普京捆绑。特别是国民联盟不出所料的激烈反对，正好提供了亲俄的又一佐证。由此执政的复兴党竞选团队把国民联盟领导人勒庞比作二战初期对德国绥靖的法国总理达拉弟。试图通过议题设置，边缘化国民联盟很受民意支持的竞选议题：更加严厉的移民政策，加强边境管理，驱逐非法移民，须对欧盟实施重大改革后才能接收新成员等（实为阻挠乌克兰入盟）。

实际操作无任何可能性

　　当然，从操作层面，马克龙的提议没有任何可能性。一是北约出兵需要各国同意，除非某一个北约国家受到攻击。但正在谋求退路、也缺乏实力的俄罗斯显然不会这样做。二是根据法国宪法第35条，宣战必须经议会批准。但国会中在野党是多数，很难通过。

　　归根结底，从利益角度分析，马克龙此举只是精心算计的政治行为，它虽然不可行但依然会产生政治效益。当然是否能够如愿则是另一回事了。毕竟从内政角度讲，民众更在乎的是民生，而不是他国冲突。在俄乌冲突上，真正有影响力的国家还是美俄，欧洲依然是次位的角色。

　　旅法政治学者、复旦大学中国研究院研究员