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议事论事/如何助力现代化产业体系建设?\刘逸群

2024-04-05 04:02:46大公报
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  今年政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为今年首要任务,足以说明其重要性和迫切性。香港具备发展新质生产力的历史积澱、基础条件、独特优势和现实需要,是发展新质生产力的沃土、也是参与国家发展新质生产力的前沿。香港未来应从粤港澳大湾区发展的新格局,聚焦国家现代化产业体系建设,以加快国际创科中心建设、大力发展高增值贸易服务、营造更好的营商环境等为抓手,为国家提供助力,为大湾区发展添动力,并从中把握重大发展机遇。

  助力国家现代化产业体系建设,不能只从香港本身的角度,而应从整个粤港澳大湾区发展的层面;不能只是着眼于香港能如何获益,而应从整个大湾区发展能如何加速的层面。简而言之,就是在融入大湾区发展的进程中,助力现代化产业体系建设。此方面,尤其要有着重把握三个方面:

  深入推进数字经济创新发展

  一是加快建设国际创新科技中心。粤港澳大湾区具有聚集国内外科创要素的天然优势,香港要以更积极的举措,抓住机遇窗口,争取早日形成国际创科中心的“形”与“势”:推动产业链、供应链的优化升级;积极培育新兴产业和未来产业,例如新材料、生命科学等;深入推进数字经济的创新发展,推动“数字产业化、产业数字化”,深化大数据、人工智能等的研发应用。

  就以人工智能发展为例,透过顶层政策设计、法规指引、基础建设、技术研发、培育和吸引人才,以至吸引企业和投资等,全方位推动本港人工智能生态圈的发展。如今,人工智能超算中心的建设正在加速推进,首阶段设施最快于今年内投入服务。刚发表的财政预算案提出拨款三十亿元、推行为期三年的人工智能资助计划,资助本地大学、研发机构及企业等运用中心的算力,推动科研突破。国际创科中心建设,关系香港的整体竞争力,更关系到香港在国家发展中的地位,必须全力以赴,只争朝夕。

  二是大力发展高增值服务业。一直以来,发展进出口贸易业、运输物流业、金融及保险业等高增值行业是突破香港经济发展桎梏的关键着力点。有研究报告显示,过去20年,服务业高增值化程度与香港GDP存在长期稳定的关系,两者相关系数达0.9。从微观基础来看,香港服务业高增值化发展与践行“十四五”规划,巩固国际金融中心、贸易中心、航运中心以及风险管理中心的战略定位紧密契合。从更宏观的角度看,国家现代化产业体系的建设,需要与之配套的国际化服务支持。

  因此,香港未来一方面要巩固和提高进出口贸易业及运输物流业的国际竞争力,另一方面要依托与内地的互联互通,强化金融业的业务能力。例如,把握前海、横琴粤港澳两个合作区,扩大香港服务业腹地,与内地联手推动金融科技创新,由内部升级优化金融产业;强化香港在人民币结算、融资及资产管理方面的竞争优势,利用制度优势,把握中概股回归,助力内地企业吸纳海外资本;在倡导低碳经济的环境下,发展香港作为区内绿色和可持续金融的枢纽,配合国家达成“碳达峰”、“碳中和”的目标。

  三是营造国际一流营商环境。国家发展改革委于2023年12月25日公布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》,以进一步深化粤港澳合作,打造市场化法治化国际化一流营商环境,提升大湾区市场一体化水平和国际竞争力。实际上,打造更好的国际一流营商环境,既是香港和大湾区发展的必然要求,也是抓住新质生产力发展的机会、助力现代产业体系建设的机遇。

  加强湾区规则衔接机制对接

  未来应加强大湾区内的相关规则衔接和机制对接,并发挥好香港的作用,助力湾区市场企业对营商环境形成稳定预期,吸引汇聚全球高端要素资源。广东加快建立健全竞争政策实施机制,提供市场竞争公平性,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。此外,要助力市场经济法律制度体系建设,营造公正高效的司法环境,依法保护经营主体产权和合法权益。应当看到,湾区营商环境越是良好,香港的角色作用也就越突出,对国家发展的贡献也就越显著。

  事实上,香港的竞争优势在于它拥有一个财力雄厚的融资平台、国际商贸中心的地位、不错的基础研究设施和成果、法律上对知识产权的可靠保护、强大的汇聚创科人才的能力和把科研成果商品化的本领。香港因此可以在互利共赢的基础上支持和配合国家发展新质生产力的战略目标,其中加强香港与深圳等粤港澳大湾区城市在创新科技上的合作尤其关键。

  在全国两会闭幕后不久,中国发展高层论坛举行,大批跨国企业来华参会,他们均看好中国的巨大发展机遇,尤其是新质生产力的发展机遇。例如,国际货币基金组织总裁指出,“从中期来看,中国仍将是促进全球经济增长的重要力量”。麦肯锡中国区主席认为,在中国投资是因为中国市场的创新、技术迭代,全球没有一个地方比中国市场在创新上的竞争更激烈,如果不在中国布局,就会失去机会。事实一再说明,中国经济长期向好的基本面没有变也不会变,外资的实际行动就是最好的证明。

  中央政府驻港联络办主任郑雁雄日前指出,香港绝不能错失新的生产力发展迭代的机会,必须抓住国家构建新发展格局、推动高质量发展、发展新质生产力的历史性机遇,积极主动作为,推动创新发展,为服务强国建设、民族复兴,展现香港担当,作出香港贡献。

  如今的香港,可以“轻装上阵”,未来要全力以赴,助力国家现代化产业体系建设。

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