美国财政部长耶伦昨日抵达广州展开6天访华之旅。不少舆论期望，此访能让中美关系更加平稳发展，推动两国元首达成的“旧金山愿景”转为“实景”。

　　首先，耶伦曾任美联储主席，在拜登政府内阁中属于相对理性务实的官员。此外，她认可中美之间利益有关的经贸关系，曾经主张取消中国输美商品加征关税以抑制美国的高通胀。耶伦专业的技术官僚背景，相对亲和的形象也颇得中国舆论的认可。简言之，她是拜登政府内部少见的务实政客。

　　其次，去年7月，耶伦曾经访华，之后中美两国成立了经济和金融两个工作组，目前已经开展了三次会议，确保中美两国经济金融关系的稳定。客观而言，耶伦发挥了建设性作用。

　　其三，目前，耶伦成为拜登政府唯一两次访华的主要阁员，而且是在中美两国元首通话之后，说明拜登政府对耶伦访华的重视，美国也希望中美关系能够平稳前行。当然，这次访华之旅，给耶伦提供了近距离观察中国、深度了解中国经济的足够机会，从广州到北京，耶伦有充裕的时间和空间和中国官员会面，会晤美国在华企业代表。

　　落实中美元首达成的共识

　　耶伦二次访华，中美两国都给予充分预期，希望能够通过中美经贸关系的建设性交流，稳固中美关系平稳发展的基础。人们注意到，耶伦访华之后，还会有美国国务卿布林肯的访华，加上中美经济、金融等领域的机制性对话，中美关系不仅在延续去年此时热络外交的良好局面，而且较之去年有了质的提升。这从中美两国元首通话即可看出。

　　国家主席习近平指出，今年的中美关系要坚持几条大的原则。一是以和为贵，坚守不冲突不对抗的底线，不断提升对中美关系的正面预期。二是以稳为重，不折腾、不挑事、不越界，保持中美关系总体稳定。三是以信为本，用行动兑现各自承诺，将“旧金山愿景”转为“实景”。双方要以相互尊重的方式加强对话，以慎重的态度管控分歧，以互惠的精神推进合作，以负责的担当加强国际协调。强调战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒钮扣”。

　　拜登表示，美中关系是世界上影响最深远的双边关系。旧金山会晤以来美中关系取得的进展表明，双方可以积极推进合作，同时负责地管理分歧。针对中国关切，拜登重申，美方不寻求进行“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突。美方奉行一个中国政策。中国发展有利于世界，美国不寻求遏制中国发展，不寻求同中国“脱钩”。

　　拜登对中美关系的评价更深一步，对中国给出了更多“保证”。不管是外交辞令还是政治套话，拜登政府的表态值得肯定。当然，大国外交是综合实力的博弈，也是外交智慧的较量，无论中美都不会因为外交辞令“动听”以及“善意”所迷惑。

　　习近平主席向拜登指出，两国关系要坚持“以信为本，用行动兑现各自承诺”。耶伦作为拜登政府的重要阁员，对中美经贸关系的逻辑比美国其他政客理解得更加透彻，在推动“旧金山愿景”转为“实景”方面，应该作出更多努力，这也是耶伦访华的外交使命。否则，只会让拜登的“保证”失去公信力。

　　化解拜登面临的内外压力

　　事实证明，美国对华的各种错误政策，不仅没有拉低中国贸易和科技实力，反而反噬自身。一方面，美国对华加征关税政策，既没有达到打压中国贸易实力的目的，也没有降低美国的逆差。美国商务部数据显示，2023年美国货物贸易逆差达1.06万亿美元，远高于对华贸易战之前的水平。中国依然是全球最大的货物贸易国，在中美经贸关系走弱的同时，中国和“一带一路”沿线国家、东南亚乃至被美欧严厉制裁的俄罗斯深化了经贸关系。

　　另一方面，虽然美国在半导体供应链方面对华设障，但在更为广泛的中端芯片领域，中国处于全球领先地位。更重要的是，在美西方将绿色能源停留在纸面或陷入持久争吵时，中国新能源汽车不仅形成了完整的产业链和供应链，而且形成了领先全球的产销能力。更重要的是，中国提出了全面发展新质生产力的政策举措，而美西方还在继续玩“小院高墙”的游戏，在对华“去风险”中给自身和全球经济制造风险。

　　耶伦出访中国前，无端批评中国产能过剩，抱怨中国对新能源汽车等“新三样”补贴政策导致以价格优势向全球倾销。可见，像耶伦这样的政客也难以摆脱美国浓厚的恐华遏华政治氛围。若耶伦以这样的态度出访中国，不仅无助于稳定中美关系，也会搞砸中美两国元首达成的“旧金山愿景”，这对美国政府没有任何好处。

　　众所周知，拜登政府内有大选压力，外要面对俄乌冲突和巴以冲突引发的危机，可谓内忧外患叠加。稳固中美关系，才有助于美国化解更为棘手的内政外交难题。所以才有拜登在中美元首通话时提出“六不一无意”的保证，才会有耶伦再访中国。

　　国际关系学者