香港在进入由治及兴新阶段和融入国家发展大局的大形势下,未来需要大量土地以迎合发展需求。而在全球经济放缓,特区政府财政连年赤字,财政资源有限的情况下,我们新民党一直主张特区政府应优先发展北部都会区。财政司司长陈茂波早前在财政预算案提出未来五年,每年发债约950亿至1350亿元,推动北部都会区及其他基建项目,这是特区政府推动香港长远发展的务实和负责任之举。事实上,对于香港的中长期发展、经济转型和与内地经济进一步融合而言,北部都会区比起其他项目更加切合需要。
香港和深圳仅一河之隔,国家改革开放四十多年,深圳由大片农地开始,到设立经济特区,一步一脚印地万丈高楼从地起,近十多年间更加蜕变成粤港澳大湾区的核心城市,和高科技企业集中的大都会。香港基于其转口港发展历史传统原因,经济活动集中于维港两岸,以及荃湾、葵青及观塘等第一代“卫星城市”,与深圳接壤的新界北发展却相对滞后。这种反差,可说是一种浪费,没有用好“一国两制”的优势,没有好好运用与深圳的毗邻关系,去为港深两地创造更大协同效应。
助力湾区进一步互联互通
北部都会区正好是一个黄金机会,为新界北部带来巨大建设动力,让香港的经济核心从港九辐射至新界,为新界北部尤其是一些偏远地区增添发展动能。同时,新界是既有土地,不用花更巨大费用填海造地之余,亦已存在不少基建特别是来往粤港两地的大型交通配套,除目前的两个铁路过境口岸、皇岗、深圳湾、莲塘、文锦渡、沙头角等人车口岸和周边设施外,特区政府已有计划新建一条铁路到前海,还有落马洲支綫北环綫延伸工程,加上目前在重建中的皇岗口岸和已经提出重建计划的罗湖口岸都将实施“一地两检”,两地通关手续进一步简化,都对北部都会区的发展更为有利。
另一方面,北部都会区发展,有助推动粤港澳大湾区三个不同行政管辖区在出入境及海关检疫区、关税区,人员人才来往、货物来往、数据来往等方面进一步互联互通,具有重大的策略意义。
北部都会区发展对香港既是发展机遇,也具战略意义,笔者希望特区政府在规划和落实发展的过程中,避免重蹈过去一些发展计划的覆辙,不要使北部都会区变成一个地产发展或公营房屋项目,而应该全面地筹划如何可以利用好这片土地,包括仔细想好怎样可以吸引更多内地旅客到北部都会区消费和享受各种服务?怎样可以利用北部都会区吸纳内地高新技术产业落户?怎样可以使北部都会区为内地企业更好地提供各类型金融服务?怎样可以使北部都会区汇聚更多本地和内地海外人才和高消费阶层,带动新界以至全香港的经济活动?
特区政府要积极推动北部都会区和深圳进行有机结合,让两地可以互相配合又互补不足,有效地促进两地人才人流资金技术等来往流动,令港深两地可充分发挥“背靠祖国、联通世界”和辐射全国的优势,达到“一加一大于二”的效果,从而使两地迎来更大的发展机遇,令经济发展踏上一个新台阶,更为国家富强贡献一分力。
新民党立法会议员