旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业，并与其他产业实现了深度融合，为传承和弘扬中华文化提供了强而有力的平台。国务院2022年1月发布的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出，到2025年，旅游业应实现高质量发展，显著提升国际竞争力，深化文化与旅游的融合，并大幅提升创新能力及服务水准。

　　特别在针对海洋经济的发展，规划强调了邮轮旅游业的重要性，并提出具体支持措施，如加快邮轮基础设施建设，并在上海、天津、深圳、青岛等地推进邮轮旅游的发展，以及推动三亚建设成为国际邮轮母港，并在国际航运和边境通行等方面加强国际协调与合作。

　　国家移民管理局日前宣布，本月15日起，由国内旅行社组织接待的外国旅游团（需2人及以上）乘坐邮轮入境，将在天津、大连、上海等13个邮轮口岸享受免签待遇，且停留期限不超过15天，活动范围限定在沿海地区及北京市。此外，大连、连云港等7个口岸新纳入过境免签口岸，以方便符合条件的外籍旅客过境。

　　该政策无疑表明国家旅游业的对外开放策略已进入更深层次的发展阶段。这一政策不仅将促进国内旅游市场的国际化进程，还将加强国际旅游合作，提升国家在全球旅游市场中的竞争力。

　　此外，将部分新口岸纳入过境免签政策，不仅为外籍游客提供了更多的旅游便利，也为国家的口岸城市带来了新的发展机遇。

　　随着便捷的上岸流程的实施，预计将吸引更多国际邮轮停靠，这不仅能够带动旅游市场，还将拉动酒店、餐饮、购物和文化等多个产业的发展。这种多产业的联动效应，不仅为当地经济带来直接的经济收益，也为社会文化交流提供了新的平台，促进了国际间的文化和经济互动。因此，邮轮旅游不仅是亚洲地区旅游业发展的重要组成部分，也是推动区域经济一体化和文化多样性的重要力量。

　　香港邮轮码头在亚洲邮轮市场中占据重要地位。虽与新加坡的滨海湾邮轮中心相比，本港的邮轮码头在规模和吞吐能力上仍有一定差距，但设施和服务水准已达到国际优质水平。此外，由于本港地理位置优越，与内地及东南亚的航线网络极为完善，这使得本港成为区域内邮轮旅游的重要枢纽。

　　国家新增的13个邮轮口岸中，仅天津和上海设有较大规模的邮轮母港。鉴于本港的地理和设施优势，特区政府可积极采取措施，善用这些优势，争取使本港成为更多内地邮轮航线的首发站和终点站。本港的另一个显著优势在于免签旅游政策，该政策允许多国游客免签证进入本港旅游，极大地方便了国际游客通过邮轮旅游香港，从而带来便利性，并为邮轮旅游业的发展提供强而有力的支援。这不仅有助于提升本港作为国际邮轮中心的地位，而且能够有效推动本地旅游业和相关服务业的进一步发展。

　　笔者认为，特区政府要更加重视邮轮旅游业的战略机遇，通过与全球主要邮轮公司进行战略合作，努力将本港打造成为更多国际及内地邮轮航线的首选港口。并持续提升邮轮码头的设施和配套，提高服务效率，确保给邮轮旅客提供高品质的接待服务。同时，特区政府可透过参与国际旅游展览等行销活动，积极宣传本港的免签政策和丰富的旅游资源，吸引更多国际游客及邮轮公司将本港作为其旅游目的地。并且与周边地区如澳门、广东等地加强旅游合作，共同开发多目的地邮轮旅游产品，能够进一步丰富旅游体验，吸引更多邮轮旅客。

　　特区政府要抓紧有关政策带来的新机遇，它不仅为经济注入新的活力，亦有助实现把香港打造成国际旅游首选目的地的目标。政府可鼓励和引导业界丰富入境旅游产品和服务，包括根据不同游客群体需要推出相应的旅游产品。此外，本港还要不断提升服务水准，让访港的外国游客不仅能够欣赏到国家及香港最美丽的风景，还能深刻感受到中华文化及本港多元化城市的独特魅力。 执业律师