水务署日前表示,考虑到成本因素,有需要调整水费。消息一出,许多市民才惊觉,原来香港已将近30年未加水费。且不说香港30年来累积通胀有多高,仅从高质量供水的成本考虑,不加水费恐难以为继。
其实,早在98/99年度,水务署的水务经营账就开始录得亏损,但即便客户数目由当年的220万大增至今天的320万,而近年食水生产成本不断上升,再加上购水、食水处理、供水设施维修,当局也没有提高水费。以2021至23年为例,淡水生产成本分别为12.7及11.4元,而向用户收取的却是4.16元。如果不采取任何平衡举措,水务署的“财务水錶”恐怕要“爆錶”。
从历史的纵向比,香港近30年来没有加过水费;从现实的横向比,放眼全球,香港的水费也是长期偏低。据“国际水协会”于2021年发表的统计资料,香港水费在全球178个城市中,排名171名。以每一百立方米饮用水用水量计算,香港只需262港元,对比其他先进国家的城市,东京1112港元、纽约1430港元、巴黎2220港元,洛杉矶4355港元,都比香港高出数倍甚至十数倍。
香港之所以能够长期维持低水费,除了政府的补贴之外,其中一个关键原因在于,内地数十年来如一日,确保东江之水源源不绝供港,香港才可以无后顾之忧,以极低的费用提供极稳定、极优质的水源,以及高质量的供水服务。这一点切不可忘记。
当然,近年全球经济下行,许多市民和业界也要面对各种负担,也难免会对加价有所不满。但署方亦已强调,在考虑是否增加水费时,市民的负担能力是很重要的因素。上月起,已走访各行各业聆听意见,若决定调整收费,会以循序渐进的方式收回成本,尽量减少对用户的影响,也会听取立法会议员的意见。
此次水务署研究调整水费,从“用者自付”、“收回成本”原则出发,只要充分听取各界声音,平衡加幅与市民承受能力,相信可以得到社会的理解。