世界正处于“百年未有之大变局”中，随着国际地缘政治冲突加剧，美国与中国在政治、经济、文化间展开激烈较量，背后亦存在双方智库实力比拼。智库的发展，与国家形象、对外影响力息息相关，香港的智库未来亦可在调研当中扮演更重要角色，以更广阔的定位，把本地智库优势对接国家智库研究，为对外说好中国故事发挥更大贡献。

　　许多国家都重视智库，除了咨询听取其对政策意见，亦是用作塑造舆论及传播讯息的重要渠道。美国智库数量稳居全球之首，而且其智库调研类型多元，包括主要研究社会、经济发展的布鲁金斯学会、主要研究外交政策的战略与国际研究中心，致力以各式研究议题对外传播美国价值观；除了与美国官方机构、本地媒体紧密合作，更充分利用社交媒体，使更多网上平台引用其研究，覆盖世界多个国家、地区，成为美国在国际的重要软实力。

　　人才资源限制研究项目

　　2013年，习近平总书记对建设中国特色智库作出重要批示后，中国在智库发展方面亦急起直追，内地官方也越来越重视智库研究成果和意见，并以此抗衡美国智库影响力，在国际发挥更大话语权。例如中国人民大学重阳金融研究院、国家高端智库（CDI）、全球化智库（CCG）都是当中具国际影响力的智库，除了专注研究，亦定期邀请国内外政界人士、专家就中国以至国际议题交流。新冠疫情期间，中国人民大学重阳金融研究院先后发布了《“美国第一”⁈美国抗疫真相》、《十问美国民主》研究报告，反击了美国阵营对中国一些偏颇，甚至不实批评，为中国在国际舞台发声。

　　相较内地、美国，香港的智库不论规模和调研格局也较小。自本届特区政府上任以来，由特首政策组成立以加强与本地智库的交流，而推动政策方面亦参考了智库的意见，令智库参与度有所提升。但本地智库受限于人才和资源不足，往往不能进行太大规模研究，只能集中本地个别民生议题，例如是房屋政策。由于资金有限，很多智库缺乏固定的研究人员，往往要把研究工作外判予各大院校教授；但他们一方面要跟大学申请及分账，另一方面因正职在身，可抽出于智库研究时间有限，研究进度容易延迟，错失发布研究成果的最好时机。

　　加强与各地智库合作

　　故此，我们建议特首政策组可设立“本地智库评审机制”，支持被评为具研究实力的智库成为认可合作伙伴，直接委托其进行调研工作。此举一方面可使本地智库有更稳定的发展环境、能进行更切合政府需要的调研；另一方面透过评审机制，可建立业界的标杆，形成智库间的良性竞争，有利培育智库界的后起之秀，建立智库与政府间的“旋转门”机制，令智库人才将来成为不同范畴的政策制订者和参与者。

　　香港智库除继续加强与政府、商界、学界合作外，亦应多与内地智库建立伙伴关系。内地智库不乏人才、具质素研究，但用语、论述较深难明，对外国人较难理解，虽然香港智库在国情、国际层面研究经验较内地智库少，但普遍精通两文三语，语言上优势加上传播讯息角度能与国际接轨，有效将内地、国际学术和传媒接触经验对接。透过香港智库与内地智库共同调研，一起在港举办国际论坛等活动，既有助培育本地智库的人才、提升研究质素，又可扮演把内地智库研究成果“走出去”的重要桥梁，如何为国家“去风险化”以创造价值，一起“说好中国故事”。

　　香港可持续发展研究中心主任