全球体育产业持续快速增长，涵盖体育赛事、活动赞助、体育用品销售、体育旅游等不同领域。然而，在体育产业发展的同时却衍生出相关的争议，例如运动员选拔、参赛资格、合约争议、禁药争议等，如何有效解决相关争议是香港体育界当前面临的挑战之一。事实上，体育争议具备一定特殊性，需要相关的体育专业知识，世界各地均纷纷设立专门的解决机制，笔者认为，香港可参考和借鉴各地经验，善用自身在调解和仲裁的优势，研究和制定统一的体育解决争议机制，协助业界发展。

　　根据政府统计处公布的最新数字，2019年、2020年、2021年体育及相关活动的增加价值分别为390亿、310亿和380亿港元，占香港本地生产总值（GDP）分别为1.4%、1.2%和1.4%，数字反映体育活动带来的经济收益庞大。特别是有关数字是正值疫情期间，不少体育活动被迫暂停，现时疫情退去，可预期体育产业将会取得长足发展，同时争议也有可能随之增加，相信现时是建立完善体育争议解决机制的合适时机。

　　香港素来拥有相当充足的调解和仲裁经验和资源。虽然调解和仲裁能有效协助解决争议，但目前香港体育界并无统一的争议解决机制，大多依赖体育总会的内部程序解决，当中涉及中立性和公正性受质疑、程序和规则不完善、欠缺透明度和公开性等问题，加上体育总会没有调查权，导致处理范围有限，对各持份者而言均不理想。

　　设体育仲裁中心助业界发展

　　放眼世界，世界各地均针对体育争议而设立的专门制度或机构，例如1984年成立、总部设于瑞士的国际体育仲裁院固然是公认的主要国际机构。除此以外，近年在亚洲地区如内地、泰国、日本、马来西亚等地均大力推动体育争议解决服务的发展。笔者认为，香港需要跟上世界的步伐，研究设立专门的体育仲裁中心，提供体育仲裁服务，借以扶助业界发展，提升香港的竞争力。

　　事实上，香港已具备相当充足的条件建立体育争议解决机制，例如香港拥有较完善的法律框架，司法机构亦对香港仲裁和调解提供很多支援，而更重要是香港具备拥有丰富相关经验的专才库。根据政府递交予立法会司法及法律事务委员会的文件显示，截至2024年5月9日，香港国际仲裁中心名册上有99名具备体育专业知识的仲裁员；而香港调解资历评审协会有限公司名册上有144名具备体育专业知识的调解员。今年初，《建立国际调解院公约》的谈判会议在香港举行，在会议当中，谈判国各国之间协商作出决定，在国际调解院成立后，东道国为中国，总部所在地为香港特区。预期香港将向世界各国政府及各国际组织，提供包括诉讼、仲裁、调解等“一站式”服务。律政司副司长张国钧日前表示，律政司正全力筹备的国际调解院，已选址旧湾仔警署作为总部，将于明年底正式落户。

　　笔者认为，政府可善用现有人才资源，加强对体育产业争议相关的培训工作，甚至培训更多仲裁员和调解员，协助体育界有效解决争议。

　　为业界持份者带来更多保障

　　总括而言，香港体育界需要一个中立、公平、高效的争议解决机构或制度，借以为各相关持份者带来更多保障，推动香港体育产业可持续发展。

　　国家“十四五”规划和《粤港澳大湾区发展规划纲要》均支持香港建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。笔者相信，做好体育争议解决服务，有助巩固提升香港亚太区国际法律及争议解决服务中心的地位。期望律政司和文化体育及旅游局与业界保持沟通，尽快研究和制定建立有关机制，善用香港自身优势，助力香港体育文化蓬勃发展。

　　新民党副主席、立法会议员、执业大律师