由今年8月25日起，所有60岁或以上长者必须使用“乐悠咭”以享受两元乘车优惠。为方便合资格人士申请乐悠咭，香港、九龙、新界共八间乐悠咭临时申请服务中心将由下周一起开始运作，此举充分体现了特区政府急民之所急的施政理念。

　　两元乘车优惠是一项德政，刚开始时只有伤健人士可以享用，后来扩展至65岁或以上人士。两年前再次降低门槛，年满60岁就可以申请，这对丰富长者的退休生活、维持其社交活动大有帮助，有益其身心健康，提升其获得感和幸福感。

　　另一方面，有关政策实施以来出现不少滥用问题。原因是过去的长者八达通卡不记名，且可以申请多张，导致一些不合资格者浑水摸鱼，既有违敬老的初心，亦对公帑构成不必要的负担。虽然有关部门近年加强了抽查，违例者可被检控，但治标不治本。

　　以“乐悠咭”全面取代长者八达通卡，就可以堵绝这一漏洞。“乐悠咭”印有使用者名字及相片，每名合资格者只能持有一张，作为享用两元乘车优惠的资格证明，便利有关人员检查。

　　但无可否认的是，随着香港老龄化问题不断加剧，维持两元乘车优惠的经济成本越来越大。10年来，有关公帑开支增加了6倍。上一个财政年度，政府有关补贴增至40亿元。估计到下一财政年度，补贴将达到60亿元。

　　在香港连年财赤逾千亿的情况下，有关优惠引起不少争议。有声音要求政府重新考虑享用者资格，有议员建议在使用次数方面作出检讨，或为补贴金额设定上限。在今年的财政预算案中，特区政府表明无意改变使用者资格，但年内会完成检讨，“以财政上可以持续的模式”继续落实有关政策。

　　既能敬老，又能用得其所，这是两全其美的做法，也是两元乘车优惠的可持续之道。特区政府完成检讨之后若提出一些优化措施，相信可以得到社会的广泛谅解和支持。