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焦点热评/内地放宽外资准入 香港的机遇和责任\陈成炉

2024-09-10 05:01:50大公报
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  国家发展改革委、商务部日前发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,自今年11月1日起施行。其中,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。同日,国家卫计委、商务部等部门宣布在包括广州、深圳在内的内地多个省市扩大试点,开放境外投资者独资成立民营医院。

  放宽外资准入,是中国建设更高水平开放型经济体制的重要举措,体现了中国坚定不移进一步深化改革的意志决心和自信;放宽外资准入,将为外资创造更广阔的、甚至是全新的市场空间,向世界分享中国的发展机遇;对香港而言,内地放宽外资准入,既是一个重大历史机遇,也是在国家发展关键时期的重大历史责任。

  中国的改革开放一直在路上,放宽外资准入也始终是进行时。早在上月中旬,商务部相关负责人就曾表示,将推出一系列鼓励外商投资举措,完善高水平对外开放体制机制。除了在全国范围内实现制造业领域限制措施“清零”外,还将推动在电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。推动开展服务业扩大开放的试点示范。同时,还将修订和发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》,进一步放宽外国投资者战略投资上市公司的限制,拓宽外商投资的渠道,引导更多的优质外资进入资本市场长期投资。

  外资看好在华投资前景

  改革开放以来,中国一直是外资的投资热土。截至2023年底,外商在华设立企业117.9万家,累计投资额28.4万亿元人民币。外资成为中国经济的重要组成和参与中国式现代化的重要力量。今年1至7月,内地新设立外商投资企业近3.2万家,同比增长11.4%,延续了2023年以来新设外资企业较快增长的趋势。外国投资者仍然看好长期在华投资前景。

  国家放宽外资准入,取消制造业外资准入限制,对香港而言意味着更多的商业机会和更广阔的发展空间。从过去40多年来看,国家改革开放给香港带来巨大机遇,令香港实现了第二次经济转型,从制造业转型为高端服务业,成为国际金融、贸易、航运中心。而香港因其内引外联,大量外资通过香港这个跳板进入内地,令香港桥梁和“超级联系人”的角色地位得以确立。

  随着国家进一步深化改革开放,为外资提供更多机遇,将吸引更多外资进入中国市场,给香港的金融、贸易、专业服务等领域提供更大的发展空间和进一步壮大的机会。同时,香港长期以来扮演的桥梁和“超级联系人”作用,有望进一步得到加强。香港将以其丰富的国际经验、完善的法律体系和成熟的金融市场,拥有进一步吸引外资、推动贸易及专业服务方面独具优势,将更充分发挥桥梁作用,促进中外资本对接与合作,令香港独有的优势进一步彰显,真正从“超级联系人”发展为“超级增值人”,在国家继续深化改革开放中,在国家的现代化建设中,在未来书写的新经济传奇中,承担香港的独特角色,肩负香港的独特作用。

  主动出击邀外商实地了解

  作为全球最自由的经济体之一,“背靠祖国、联通世界”与“一国两制”是香港的独特优势,为世界所公认。而香港的法治优势、专业人才优势等令香港始终保持全球最好营商环境的美誉。但当中国进一步深化改革开放,推出放宽外资准入之际,美国却发出所谓“更新版商业警告”,对香港营商环境肆意诋毁,其司马昭之心人所皆知。随着美国减息不可避免的将至,美资以及在美国的资金外流同样将难以避免,毕竟资金走向的目标是“增值”。美国抹黑香港投资环境,不仅试图阻碍美国金融、商界与香港的正常往来,阻吓美资及其他外资进入香港,同时也是其“以港遏华”,为中国的发展添堵的一贯伎俩。

  内地放宽外资准入,是香港的机遇也是服务国家的责任。为此,向全世界讲好香港故事比以往任何时候都更重要。同时特区政府还要主动出击,邀请世界各地商界人士前来香港实地了解真实情况,并加强与在港外资企业的交流沟通。事实胜于雄辩,谎言掩盖不了真相。即便在港美资,也绝大部分认可香港的经济环境。而且美国对香港的贸易顺差过去十年高达2849亿美元,是其全球贸易伙伴中最高的。

  中国过去40多年的机遇全世界有目共睹,并普遍从中受益。香港过去40多年的桥梁作用也令大量外资受益。未来中国的发展机遇,香港在其中的独特作用,相信广大外资也会越看越清楚。

  江西省政协委员、江西省旅港同乡会会长

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