海关总署近日印发《海关支持河套深港科技创新合作区深圳园区全面深化改革开放若干措施》,共有十项举措,通过设立“白名单制度”,为推动创新要素跨境便捷高效流动建立起绿色通道。
河套区深港科技创新合作区位于香港北部与深圳交界地带,建有港深和深港两个创新及科技园,形成“一河两岸”之下“一区两园”的格局。由于两个园区的合作涉及跨境,按照现有程序,人员、物资、资金、信息跨境流通障碍不少,不利港深双方的创科合作,也不利香港加快融入国家发展大局。
在“白名单制度”下,登记在册的创科机构、企业和人员,可以“一线高度便利出入境”通关模式,加快过河流通。例如,相关举措的第二条规定,获得香港生物物质许可、且用于深港联合科研或关联科研的进出境微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品,海关优先办理卫生检疫审批。如此一来,可大幅加快审批流程,对香港发展生命科技大有裨益。
再如第四条,支持科研机构与企业的仪器、设备、器具、试剂、耗材、样品等科研货物及其研发产品,可以专人携带方式通过一号通道出境。人和物同时出境,通关效率大为提升。
十项举措涵盖范围广泛,且具针对性,相当于打通了深港创科合作的任督二脉。接下来,深圳市相关部门将建立协同联动工作机制,加快推动特殊物品便利跨境政策落地,建设推广公共ERP信息服务平台。深圳先行一步,香港也要主动作为,积极对接,完善相关制度。
去年八月,国务院公布《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,提出一揽子举措,包括白名单制度、便利科研人员进出、容许深圳园区实施香港法律等。随着这些措施一一落实,两地创新要素跨境畅通无阻,香港创科发展将如虎添翼,各界尤其是工商界要紧抓机遇,乘势而上,不负国家大力支持。