特区政府问责班子出现人员变更，中央政府根据行政长官李家超的提名，任命陈美宝、罗淑佩担任运输及物流局局长、文化体育及旅游局局长。这一任命可以说是意料之外、情理之中。本届政府任期近半，因应需要调整问责班子完全是合理之举，同时香港发展进入关键期，工作必须“追时间、追成绩”，调整管治队伍正正是向中央政府、向港人高度负责任的体现。另一方面，也应看到，“换将”不代表离任两位局长不好，正如李家超所言，公仆“没有最好，只有更好”，以结果为目标，香港必须只争朝夕、全力以赴。

　　“换将”是问责制正常现象

　　昨日任命的消息一出，许多市民感到意外，因为事前没有半点“风声”。一些舆论对此则大作“解读”，声称本届政府上任不久就“换将”，“不寻常”、“不合理”云云。其实，这些都是对香港特区情况不熟悉、对基本政治现实不了解所致。

　　有三点应当把握清楚：

　　第一，不论是从时间点，还是涉及范围而言，调整班子都完全合理。本届特区政府上任至今已近2年6个月，也就是到了任期中段，对于一届5年任期的政府而言，作出官员调整，绝非“太早”。事实上，如果我们回顾过去几届政府，分别是在任期的第3年和第2年8个月调整管治班子，从时间点上而言，并无太大差别。而从涉及范围来看，过去两届政府最少更换两位局长、最多更换4位局长，此次特区政府也只调整了2个政策局的负责人，在15个局长中所占的比例是很低的。事实上，如果与其他地区相比，不论更换的频率、范围，都远较香港为多。

　　第二，“换将”是问责制的正常现象，也体现了特首高度负责态度。在“一国两制”之下，中央对香港拥有全面管治权，香港特区则获得高度自治权。早在2002年，特区政府为了打破只有公务员才可以担任局长的限制、引入更多外界精英人才，因此确立了“高官问责制”。二十多年来运行良好，每一届政府的问责局长有出更有进。本届政府上任两年半来，全力推进各项工作，但实事求是而言，并非所有问责局的工作都能跟得上步伐。其实，如果抱着“得过且过”的心态，大可以不用更换局长，还能省得一些干扰和批评。但正正因为李家超迫切需要推动香港发展，迫切希望提升管治效能，迫切希望强化香港竞争力，才作出“换将”决定，这正是勇于担当、积极作为的体现。

　　第三，问责局长须“能够拥抱特首理念”，团结一致推动香港发展。坊间有些评论认为，换人说明被换下的两位局长“不行”、说明政府“不团结”。这种观点并不符合事实。特区政府问责班子是一个团队，发展议题有轻重缓急，官员对待工作的认识也有准确与否的差别，但这不代表他们“不行”。正如李家超在记者会上所指出的，“没有最好，只有更好”，选择人选是要“能够拥抱他的理念”。他感谢两位局长多年来努力工作、服务社会，感谢他们作出的贡献。而两位局长也发表了离任感言，其中一位表示“祝愿新任局长一切顺利，深信公务员团队必定继续支持新局长的工作”。

　　上述几点是从技术层面而言，还有一个最为核心也是最为关键的问题，这就是香港正进入发展关键期，既需要应对复杂内外形势，更要将改革向深水区推进，所有政策局局长都肩负着重担。也就是说，特区政府官员必须“肯做事、能做事、做成事”，更要“能打硬仗”、“赢下挑战”、“开创局面”。相信这正正是李家超选择两位女将担任局长的最核心原因。

　　新班子发挥出更大管治能效

　　昨日在记者会上，李家超以三点概括了“选人”的原因：领导才能、解说才能、主动态度。两位新任局长陈美宝、罗淑佩在过往的工作中，其能力、态度、魄力，都是显而易见的。而在当前，运输及物流局、文化体育及旅游局，是香港发展的其中两个重点“突破口”，其工作成效如何，决定了本届政府在未来两年多的成绩如何。

　　例如，在运输方面，香港国际航运中心是香港三大传统中心之一，如今发展挑战和机遇并存，尤其是机场三跑系统正式投入运作，需要用好优势，早日提升整体实力和竞争力；《香港主要运输基建发展蓝图》的各项基建需要加快推进，尤其是要配合北部都会区发展需要；启德体育园即将落成，配套安排需要“盯紧、盯实”。

　　又比如，文化体育旅游与香港市民利益息息相关，更是说好香港故事的关键一环；文化产业发展与香港“软实力”以及中外文化艺术交流中心的建设息息相关，早前刚出台《文创产业发展蓝图》要有效落实到位。而中央一年来接连出台大量惠港措施，包括“一签多行”等，还有如何提升香港旅游业态升级等等，都是非常迫切的工作。

　　总而言之，此次调整问责班子，一方面体现了行政长官李家超的用人思路、体现了香港发展的发力方向，也体现了中央政府对行政长官施政的大力支持。新人事、新开始，香港各界期待，新的管治班子能发挥出更大的管治能效，推动香港早日开创新局面。