中共二十届三中全会决定指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。

　　特区政府2024年施政报告充分体现了国家这一创新发展理念，提出成立“教育、科技和人才委员会”，统筹推进教育科技人才融合发展；还重点打造国际专上教育枢纽，预留至少80公顷用地推动“北都大学教育城”建设。鼓励本地专上院校与中外知名高校以灵活创新的模式，开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目。特区政府发展局已在北区牛潭尾规划好约46公顷大学城用地，用于包括特区第三所医学院及配套医教综合医院建设；教育局亦计划在2026年上半年公布“北都大学教育城概念发展纲要”。另外，在河套深港科技创新合作区香港园区由医管局、香港大学、香港中文大学等机构共建共管共享的粤港澳大湾区国际临床试验所也于上月刚刚成立，此举标志着与深圳园区的科研合作迈上新台阶。

　　香港高教战略地位突出

　　十八大以来，香港赴大湾区内地城市办学成效显著。

　　粤港澳大湾区高等教育合作办学由来已久，香港与深圳、广州、珠海等中心城市渊源甚深。从香港看，北京师范大学─香港浸会大学联合国际学院2005年最早成立于珠海，抢占两地合作办学先机。香港中文大学深圳校区于2014年成立，开办10年来已发展成为香港与内地合作办学高质量发展的标杆，其办学质量已享誉全国。随后，香港科技大学在广州、香港城市大学在东莞相继开办招生，发展势头喜人，香港大学深圳校区建设也在有序推进中。另外，香港各著名高校在湾区内地城市还设立有数量众多的合作研究机构及研究项目，香港高校早已成为大湾区企业高质量发展的思想与科技策源地。

　　换个视角，从大湾区内地9市看香港，在美西方知名高校对国内合作与招生限缩、国家教育科技人才体制机制一体改革的大背景下，粤港澳大湾区特别是港澳地区战略地位更加突出，粤港澳大湾区内地高校赴香港合作办学加速启动。

　　2024年是大湾区高等教育融合发展具有标志性和转折性意义的一年。本年，大湾区及内地高校实现在港爆发式创办教学科研机构、实现在港全学历自主实质性招生、实现在港教学研产一体化平台化发展等的“香港化三部曲”。

　　2021年深圳大学即开始与岭南大学开展合作办学项目，到2024年则正式设立香港学院，首次在港招收95名港澳籍本科生。同在2024年，中山大学在香港设立高等研究院，重点发展生物医药、应用数学、人文社科三大方向，在香港招收硕博士生，100个培养指标已经下达。同年，山东大学、西安交通大学、西北大学等高校的香港研究院或研究机构纷纷建立。以香港为基地，以国际资源为支撑，以教学研产四方联动为目标，平台化、一体化建设蓬勃而出。

　　推动文凭互认与在地就业

　　大湾区高等教育融合发展要加强顶层设计，增强政策的系统性、长远性。

　　然而，以香港为中心看大湾区引进来、走出去的高等教育双向融合发展现状，亦存在不少制度性、理念性、认知性的矛盾问题需要解决。择其要者，一是要尽量减少当前双向合作中的“八仙过海，各显神通”现象，避免自发性、无序性、折衷性、重复性合作给办学单位带来的无谓损耗。二是要严格遵照中央精神和国家相关战略规划要求，要“超常布局急需学科专业”，积极“鼓励国外高水平理工类大学”来粤、来港合作办学，而尽量避免或减少两地合作高校的专业设置综合化、文科化趋势与招生生源机械化、盲目扩大化的发展势头。三是高度重视香港与内地高等教育毕业文凭互认、高校毕业生在地就业正常发展的相关政策配套措施，加强配套政策的顶层性、系统性、长远性，避免高等教育资源和优质人才浪费现象。

　　暨南大学铸牢中华民族共同体意识研究基地研究员