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年终回顾/2024中美外交:中国大格局与美国小伎俩\轩辕靖

2024-12-30 05:01:56大公报
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  2024年即将完结,过去一年世界依然变乱交织,大国博弈更趋激烈,脱钩断链更加疯狂,地缘冲突更加危险。中美外交是世界最大看点。毕竟,中国是世界上最大的发展中国家,美国是世界上最大的发达国家。回首中美两强外交,世界看到的是中国大格局和美国小伎俩。

  12月17日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在2024年国际形势与中国外交研讨会上表示,2024年的中国外交,在历史关头守正创新,面对乱云飞渡,彰显从容自信,为中国高质量发展营造良好外部环境,为动荡不安的世界注入宝贵稳定性。一年来中国外交呈现出五大亮点:一是元首外交书写恢弘新篇章,引领和平发展、合作共赢的时代潮流。二是人类命运共同体建设取得新突破,推动命运与共、同球共济的历史潮流。三是中国式现代化为世界提供新机遇,促进世界各国现代化的发展潮流。四是同发展中国家合作树立新典范,汇聚全球南方联合自强的团结潮流。五是深化全方位外交布局取得新进展,壮大构建新型国际关系的进步潮流。

  反观美国,没有给世界带来更多安全感和建设性,反而让世界变得更危险更具破坏性。一方面,对华不断筑起小院高墙,频繁进行脱钩断链,挑起大国冲突无助于全球合作,拖累全球经济发展;另一方面,对以色列制造的一系列人道主义危机视而不见,导致巴以冲突升级并在中东地区蔓延。更重要的是,美国继续搅和乌克兰危机,让俄乌冲突变成拉锯战,变成影响全球安全的火药桶。美国大选迎来让世界焦虑不安的特朗普2.0。特朗普还未上任,就给世界下马威,就觊觎周边邻国土地,就对俄乌冲突不断变换立场,多边极限施压获取美国利益最大化。

  在百年大变局的纷扰喧嚣中,中国面对各种复杂乱局,特别是各种针对性政治偏见、外交杂音、地缘对抗、贸易壁垒和科技遏制,表现出自信从容的强国心胸,开启全方位的大国外交,为动荡不安的全球注入来自东方大国的稳定性。

  2024年,中美虽然龃龉不断,但外交领域依然热络。一方面,美国重要阁僚接连访华,4月份美财政部长耶伦和国务卿布林肯访华,8月份美国总统国家安全事务助理沙利文继续来访;另一方面是中美两国元首外交令人印象深刻。4月初中美两国元首通电话,11月中国国家主席习近平和美国总统拜登举行会晤。应该说,中美关系在元首外交引领下,将确保中美关系总体稳定,企稳发展。两国举行了两轮战略沟通和5次金融、经济工作组会议,两国在禁毒、执法、气候变化等领域也有务实合作。此外,中美两国人文交流也有新进展,近1.5万名美国青少年通过“5年5万”项目来华。

  中美关系趋稳,符合两国利益,也为世界所乐见。毕竟,两国关系稳下来,双方发生擦枪走火的几率降低。此外,两国关系回稳,世界各国也少了在中美两国“选边站”的尴尬。但是,2024年,中国没有对美国搞小动作使绊子,美国对华则进行各种骚操作,对华实行各种非法无理打压。拜登政府将对华科技战发挥到极致,即便是在任期之末,不仅将140家中国科技企业纳入实体清单,还将针对中国成熟制程芯片进行制裁。拜登政府还将继续利用301条款对华相关商品实施不当加税。对华全面“脱钩断链”“去风险”,对台售武严重干涉中国内政。

  如此等等,凸显拜登政府对华外交的严重矛盾,既要稳定对华关系,又要对华全方位极限施压。此外,拜登还利用俄乌冲突,联合西方世界对华进行道德绑架。可见,美国对华外交的出发点基于美国的极端不自信,担心中国发展让美国全球领导地位旁落。

  坚定执行拜登政府对华科技战的商务部长雷蒙德近期无奈慨叹,美国对华芯片制裁“白费功夫”,美国驻华大使伯恩斯也强调对华制裁“没有任何效果”,但两位官员离任前的“实话实说”也暴露了拜登对华遏制政策的失败。2024年中美外交整体趋稳的一抹亮色,更加凸显拜登政府对华各种小动作的不堪,也更折射中国的大国坦荡和美国的外强中干。当拜登政府成为历史,美国候任总统特朗普发出中美合作解决世界上所有问题时,拜登政府也为后任者提供了最鲜活的对华外交反例。

  面对美国不断加码的对华小伎俩,习近平主席在会见拜登总统时划出四条红线和“四个不变”。前者是对美国政府的警告,后者是对中美关系的期许。这对特朗普政府依然有效。值得一提的是,随着特朗普2.0时代的来临,中印、中日、中澳关系明显好转,中欧、中英将共同维护自由贸易,共同捍卫多边主义。中国和全球南方国家也夯实了经贸深度合作的基础。

  形势比人强!中国外交大格局,朋友圈会越来越大;美国外交小伎俩,最终会失信于世界。

  国际关系学者

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