特朗普再度任美国总统逾2个月，其对内对外战略布局至少呈现两个特点。一是，以总统行政命令取代必要的国会批准。二是，以宣布美国进入“紧急状态”，来推行一系列总统行政命令，为若干视国会和法律为无物的行政措施披上不得不为的外衣。

　　2025年1月20日，特朗普就职首日，就宣布美国进入“全国紧急状态”，以启动大规模驱赶所谓“非法移民”和封锁美国与墨西哥边境行动；宣布美国进入“国家能源紧急状态”，以恢复大规模石化燃料开采，并撤销对可再生能源支持。2月1日，特朗普又宣布“国家进入紧急状态”来启动关税战。

　　特朗普采取的行政措施，频频遭受法律挑战。他上任不足20天所发布的行政命令遭到约40起诉讼，被法院宣布暂时停止执行的行政命令有约12项。

　　最新可能又遭司法挑战的是，特朗普2月18日在佛罗里达州的海湖庄园签署行政命令《确保所有机构的问责制》，把联邦贸易委员会、联邦通讯委员会、证券交易委员会、联邦选举委员会等联邦政府独立监管机构，全部纳入白宫直接控制。

　　美国若干法律学者和媒体已开始担忧特朗普正引发美国的宪法危机。2月15日，特朗普在社交媒体发帖称──“拯救国家的人不违反任何法律。”这是法兰西第一帝国皇帝拿破仑．波拿巴的话。特朗普的所言所行，不禁令人怀疑，他可能以非常方式处理2028年11月美国第61届总统选举。

　　特朗普必须面对的第一个关口是，2026年11月举行的美国中期选举。如果共和党失去参众两院其中一个甚或两个的多数，那么，特朗普余下任期就将遭遇民主党竭尽全力的挑战和破坏。

　　特朗普靠什么来争取中期选举胜利？

　　必须靠对外打关税战、贸易战来兑现其就职演说所言──“我们不会通过向我们的公民征税来使其他国家富裕，而是将通过向其他国家征关税和税收使我们的公民富裕。”

　　必须靠政府效率部大刀阔斧整顿联邦政府机构、削减巨额财政支出以大幅降低财政赤字取得成功。特朗普把政府效率部工作期限设为2026年7月4日，名义上是庆祝美国立国250周年，实际上是为中期选举争取选票。

　　必须靠推动俄乌冲突实现和平取得成功。2月18日，俄美会谈结束后不久，特朗普政府通过媒体披露所谓“三阶段和平计划”，欲抢在美国中期选举前完成第三阶段签署和平协议。

　　然而，这一切是特朗普政府的如意算盘。其对内对外的举措，皆具颠覆性。对内，特朗普欲强化总统权力而弱化国会和司法机关，是颠覆美国立国以来实行了二百多年的政治制度。对外，特朗普声称加拿大是“第51州”、欲买下格陵兰、“收回”巴拿马运河，是重返19世纪末20世纪初时任美国总统麦金利所奉行的帝国主义。

　　特朗普政府这些举措，不可能不招致国内外强烈反对和抵制。美国民主党和构成所谓“深层政府”的政治精英们，以及深受自由主义薰陶的知识分子，必定向特朗普政府发起一次又一次的挑战。

　　特朗普已导致大西洋两岸美国与其欧洲盟国之间的分裂。在欧洲，虽然不容易形成有力地挑战和阻止特朗普帝国主义行为的新阵营，但是，一些欧洲国家干扰特朗普的举措，很可能使后者难以在中期选举前完成各项既定而必须完成的任务。

　　特朗普政府与俄罗斯媾和，同时支持以色列政府对哈马斯赶尽杀绝。2月16日，美国国务卿鲁比奥在会见以色列总理后举行的新闻发布会上，强硬表态称，“哈马斯不能继续作为（加沙）的军队或政府部队……他们必须被消灭，（他们）必须被根除。”这是赤裸裸地支持种族清洗，证明帝国主义同殖民主义是孪生兄弟。

　　21世纪人类不能重返19世纪。必须警惕，特朗普若受挫，则他可能采取怎样的举措？

　　资深评论员、博士